我国服务贸易的现状分析——以中医药教育为例

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1、我国服务贸易的现状分析以中医药教育为例摘要面对复杂的国内外形势和经济下行的压力,中国积极优化服务贸易结构,着力扩大高附加值服务岀口,服务贸易呈现稳屮有进的发展态势。全年服务贸易规模持续扩大,进出口总额稳居世界前列。长期以来中医药服务贸易是以输出医约为主的贸易模式,近年来中医药科研、教育、文化等软实力输出开始显现。为此,本文在对屮医药教育国际化机遇与挑战的现状分析基础上,提出了大力发展屮医药教育的重要性,以及新形势下推动中医药教育走向世界的战略及对策。本文对2005年到2013年全国中医药院校境外留学

2、生数据进行统计分析,研究发现,境外消费是屮医约教育服务贸易的主要模式。中医药教育服务境外消费规模不断上升,但近年来增幅放缓,在全国教育服务贸易总量中占比下降;各中医药教育机构发展差异显著,竞争优势各不相同;国际市场分布受经济文化因素影响较大。关键词:服务贸易;中医药;对外教育一、政策背景服务贸易是国际贸易的重要组成部分。随着服务贸易成为推动世界经济增长的新动力,屮医药作为拥有完全自主知识产权的重要领域,我国已经将发展小医药国际服务贸易纳入了国家发展战略⑴。屮医药服务贸易不仅是出口中医药产品,捉供中医

3、医疗、保健和教育等服务,更重要的是在传播中华文化、屮医药理论和医学知识,输出一•种健康的养生理念、生活方式,倡导以人为本的医疗保健模式,强调平衡而非对抗的生活态度。从某种角度看,屮医药服务贸易是在打造屮国文化软实力,输出一种普世价值观。屮医药服务述承载和表征着屮华文化优势,具有推广价值。世界卫生大会第62届大会商议通过了《传统医学决议》,促使各个成员国将传统医学的发展列入各自的卫生服务体系屮加以重视。“人类非物质文化遗产代表作名录”紧接着就收录了“中医针灸”。与此同时,《黄帝内经》与《本草纲口》也同

4、步列入“世界记忆名录”。身为国际小医药学术组织的世界针灸学会联合会和世界屮医药学会联合会吸引了60多个国家和地区的200多个团体会员参加。自此,世界卫生组织正式同世界针灸学会联合会建立关系。更进一步加强了香港、澳门特别行政区和台湾地区的小医药交流与合作。国际医学界屮,屮医药的地位越来越重耍,中医药对外交流与合作工作已成为我国外交工作和具冇特色的屮国医药卫生事业发展不可或缺的重要组成部分问。二、发展现状国际服务贸易已经成为各国对外贸易角逐中的重要领域,我国政府早己意识到这一点,积极发展国际服务贸易正在

5、成为我国转变外贸增长方式的重要内容之一。2006年科技部、一卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院十六个部门联合发布《中医•药国休科技合作规划纲要》中明确指出“中医药学是我国最有望取得原始创新突破、对卅:界科技和医学发展产牛重大影响的学科”。因此,屮医药国际服务贸易菲常有可能成为我国国际服务贸易领域的一个重要突破口和新增氏点。现代中医药教育服务,作为我国国际服务贸易的重要部分,自20世纪50年代末开始,经历了半个多世纪,发展最初是作为政府安排的培训任务来完成,后来慢慢被定位为国际交

6、流。20世纪90年代,高等中医药院校开始国际化,发展留学牛教育。近年,我国真正开始从市场角度,尤其是服务贸易角度来看待中医药对外教育。(-)中医药服务贸易的定义屮医药服务贸易,是指一个国家或地区与另一•个国家或地区进行的以屮医药服务为内容的国际贸易⑶。根据《服务贸易总协定》(GATS)对服务贸易的界定,屮国屮医药服务贸易,也分为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动等四种模式。从屮国境内向外国居民提供屮医药远程医疗服务、屮国人员或机构在国外开设中医诊所、外国居民來华进行中医药医疗保健或学习中医药技

7、术与文化、屮国屮医师赴外国提供屮医药服务等形式均是屮医药服务贸易四种模式的具体体现。中医约对外教育服务分为四种模式:跨境交付、境外消费、商业存在和口然人流动,其屮境外消费受到的限制较少,对贸易双方影响最大,是教育服务贸易最主要的方式。境外消费是指服务的提供者在一•成员国的领土内向来自另一成员国的消费者捉供服务。屮医药国际贸易教育服务方而,境外消费模式主要包括在中国境内开展中医药相关的教育服务,如屮医药院校或英他屮医药教冇机构接受外国留学生学习小医药课程。境外消费是教育服务贸易小最主要的一•种贸易形式

8、,也是目前国内研究最多的一种形式。由于经费统计等方而的困难,研究通常以留学生人数等指标作为基本分析依据。(二)中医药教育国际化发展历程简述1•中医药对外教育的初步历程:缓慢而动荡从1956年到1977年,是我国屮医药教育国际化发展的初步阶段。随着我国社会主义制度的建立和巩固,我国传统文化屮医药的国际影响H益扩大,小医药对外教育应运而生,成为国际间文化合作与交流的纽带。但仅限于几所老校开展屮医药对外教育,以进修教育为主,学习课程集屮在针灸学,总体发展较为缓慢。1966到

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