推进融资担保业创新发展的对策建议

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1、推进融资担保业创新发展的对策建议传统的“一对一"三方融资担保业务金额偏小，担保机构缺乏有效的担保资金来源，盈利能力较差；担保机构和银行之间风险承担不对称；融资担保配套服务体系还不完善，远不能满足中小企业融资的需要。融资担保本身就是一项创新业务，唯有通过持续创新，做强特色、打响品牌，才能在激烈的市场竞争中赢得生存和发展的机会。（一）创新合作方式，深度整合各类资源。一是积极扩大与政府合作面。在继续加强与市文创办合作的基础上，还要不断扩大范围，推进与省市政府、其他城区和五县市政府的合作，努力争取财政资金支

2、持。同样，其他担保机构也可学习借鉴，进一步推广“小企业集合信托债权基金"这一融资服务新产品。条件成熟时各担保机构还要努力走出去，将“小企业集合信托债权基金"等创新产品进一步推广到全国，增强金融服务能级和辐射力。二是强化与金融机构的横向合作。担保机构的创新离不开银行、信托等金融机构的大力支持与配合，应继续完善与金融机构的合作模式，充分利用同行丰富的金融资源，借鉴其金融创新经验，以开发出更多的创新产品和服务。比如加强和贷款银行之间的业务联动，开展共同评审、共同运作，共同为企业担保，从而简化评审流程和时间

3、；推进与小额贷款公司合作，为小额贷款客户提供相应担保服务等等。三是深化与企业的纵向合作。除尽可能满足企业的短期资金需求外，还要学会利用所掌握资源，积极引荐风险投资和上下游相关企业对担保对象进行战略性投资，形成长期的合作关系。还可推动企业与资本市场进行对接，如提供企业债担保、帮助直接上市融资等。（二）创新服务方式，为中小企业提供更多金融支持。一是继续完善“小企业集合信托债权基金S债权基金的成功运作，带来了良好的经济和社会效益。我市各担保机构可在总结吸收成功经验的基础上，进一步简化融资担保审批程序、降低

4、机构间沟通协调成本、节约企业等待时间等，并积极在全市范围内加以推广，努力在发展集合式债权基金上打响品牌。二是创新服务流程。针对临时资金周转困难的企业，担保机构可提供“贷前过桥典当担保"，即在企业递交担保申请书、银行审批担保贷款的同时，帮助联系典当行先行提供资金，以解决企业的燃眉之急。针对偿还担保贷款后需再申请新贷款的中小企业，担保机构可安排其提前申请、担保人员提前调查评审，尽可能缩短旧贷与新贷间隔，使企业贷款偿还后能尽快获得新贷款，实现“新贷旧贷无缝对接三是进一步向微小企业和大学生创业企业倾斜。微小

5、企业、大学生创业企业是我市发展的后备力量，也恰恰是最容易遭遇资金瓶颈的企业，要瞄准这些企业开发一些特色服务，也是为今后发展积累优质客户。针对小企业缺乏信用意识、不熟悉利息支付等贷后工作事项等问题，有必要构建交流合作平台，定期组织金融机构和中介组织对小企业进行相关投融资培训，以帮助企业实现更好更快成长。四是丰富担保产品和服务。除创新各类融资担保产品外，还可开发履约担保、工程招投标担保、诉讼保全担保等更多类型的担保业务，为中小企业提供多样化金融服务。（三）创新管理方式，有效防范各类风险。一是创新反担保措

6、施。积极探索通过企业动产不动产和高管私人财产等抵押、股权有价证券等权利质押、应收款项第三方监管质押、保证金、分期定额还款、资金封闭监管使用等多种方式的灵活组合运用，进一步完善反担保措施，在降低中小企业融资担保门槛的同时，有效防范违约风险。二是深化对企业的保前调研。保前调查是把住风险的重要一关，必须给予髙度关注。除认真分析企业财务报表、实地走访以及考虑银行和政府推荐因素外，还要对企业进行深入调研并进行综合性、全方位动态分析，比如要剖析和把握好企业与竞争对手、上下游企业、主管部门、稅务部门等机构之间的关

7、系，尽可能准确判断借款人偿还债务的能力。三是加强对宏观形势的研判把握。以中小企业为主要客户的担保机构，更应关注国内外经济环境和国家产业政策的变化，尤其是浙江省、我市市经济运行情况以及重要经济政策的调整。（四）创新经营方式，探索开展多元化业务。一是发挥网络平台功能。积极借鉴参考运作“多方网"经验，围绕担保主业，充分利用互联网开放平台，汇集更多投融资服务信息，积极开展融资辅导、财务顾问、投融资中介服务、金融服务外包等更多的前端、后段融资配套服务，进一步提高中小企业融资效率，努力降低由于信息不对称而给担保

8、机构和银行带来的信用风险。二是积极开发担保关联业务。在做大做强担保业务的基础上，根据实际情况延伸开发典当、拍卖、资产管理等与担保协同性较强的业务。担保机构的客户群中，不少中小企业的融资需求具有金额小、期限短的特点，而典当放贷保证措施多样、风险易控、能解决救急需求，且该业务综合效益较高。为进一步降低经营风险，担保机构还可投资设立拍卖行，帮助在风险审核阶段对反担保物处置进行前置判断。另外，为加强对反担保资产的处置能力，可成立专业的资产管理公司，专注于不良资产处置、企业过桥