庭审制度改革与诉讼程序的完善

《庭审制度改革与诉讼程序的完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第九讲庭审制度改革与民事诉讼程序的完善一、第一审普通程序的主要环节及其问题▲传统表述（现行法律规定）：（-）起诉和受理（二）审理前的准备（三）开庭审理（五个环节）:1）宣布开庭2）法庭调查3）法庭辩论4）当事人最后陈述（调解）5）评议和宣判（四）送达▲合理化重构（庭审制度改革之后的司法实践）：（-）原告起诉（二）法院审查受理/诉前调解（三）法院通知被告应诉5日（一15?）（四）被告提交答辩状或管辖权异议（当事人资格异议）15日（一30?）（五）审理前的准备（六）证据交换（限于普通程序，见于2002年民事诉讼证据若干规定）（七）开庭审理（主要阶段）

2、1）宣布开庭2）法庭调查3）法庭辩论4）当事人最后陈述5）调解（A）评议并作出判决（书）（九）宣判（+）送达▲具体环节展开:（一）原告起诉：1）起诉的法定条件No.108/实质审查与形式审查之争2）起诉的实际要求（二）法院审查受理（7日/当场）一案件受理通知书/缴纳诉讼费通知书（不予受理或裁定不予受理一诉讼不成立）（三）法院通知被告应诉（5H-15H?）（四）被告提交答辩状或管辖权异议15日（一30H?）（当事人资格异议制度缺位，但不妨碍被告提出，法院处理有所不同）（五）审理前的准备原告：委托代理人、调查取证、申请证据保全、举证或举证准备（制作证

3、据清单）、阅卷、草拟辩论意见（代理词）、申请财产保全、申请先予执行、追加被告、变更或追加诉讼请求、撤诉被告：委托代理人、调查取证、申请证据保全、举证或举证准备（制作证据清单）、阅卷、草拟辩论意见（代理词）、申请财产保全复议、申请先予执行复议、追加被告或第三人、提起反诉法院：组成合议庭并通知当事人、阅卷、追加被告或通知第三人应诉、要求当事人举证、决定举证期限、调查取证、组织准备证据交换、根据当事人申请作出相应裁定或者决定、开庭公告、传唤（通知）出庭、拟定审理提纲（六）证据交换（限于普通程序，见于2002年民事诉讼证据若干规定）举证期限不少于30天过

4、期举证或举证不能，失权（七）开庭审理（主要阶段）1、书记员宣布庭审规则2、审判长宣布开庭3、审判长核对诉讼参与人身份，宣布诉讼参与人的权利与义务，处理回避事项（如遇律师参加往往省略）4、法庭调查法律规定：1）原告陈述诉讼请求及事实、理由（宣读起诉状/问题:可否不一致?）2）被告陈述答辩意见（宣读答辩状）（如有第三人，第三人陈述意见）3）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，双方当事人进行质证；4）出示书证、物证和视听资料，双方当事人进行质证；5）宣读鉴定结论，双方当事人进行质证；6）宣读勘验笔录，双方当事人进行质证.庭审制度改革后（

5、合理化重构）：（1）当事人（或有第三人）陈述1）原告陈述诉讼请求及事实、理由（宣读起诉状）2）被告陈述答辩意见（宣读答辩状）（2）当事人（或有第三人）举证质证3）原告逐一举证，被告逐一质证（一般列出证据清单，证人、书证、物证、视听资料、鉴定结论）4）被告逐一举证，原告逐一质证（如有第三人，第三人逐一举证质证）6）宣读法院委托的鉴定结论和法院勘验笔录、调查笔录，当事人（或有第三人）进行质证；7）合议庭合议，确认证据资格/能力（宣布真实性和合法性，可采性）（不是证据力/证明程度）。5、法庭辩论法律规定：1）原告及其诉讼代理人发言；2）被告及其诉讼代理

6、人答辩；3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；4）互相辩论。庭审制度改革后（合理化重构）：1）原告及其诉讼代理人发言；2）被告及其诉讼代理人答辩；3）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；4）合议庭归纳、指示辩论焦点（一般应征求当事人意见）；5）互相辩论。或者：1）合议庭指示辩论焦点（征求当事人意见）;2）原告及其诉讼代理人发言；3）被告及其诉讼代理人答辩；4）第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；5）互相辩论。6、当事人最（实践中形同虚设:坚持诉讼请求（原告）/不同意诉讼请求（被告））7、调解;调解协议一调解书（八）评议并作出判决（九）宣判（当庭宣判/

7、定期宣判）（十）送达（10日送达/立即送达）•上诉（不服判决十五天/不服裁定十天）二、第一审答辩制度的重要缺陷及其完善（-）现行答辩制度对被告没有约朿力，不利于原告权利保护（二）借鉴美国做法建立强制答辩制度，被告不作实质答辩的应作失权（败诉）处理三、普通程序的简易化与简易程序的普通化（-）普通程序的简易化倾向1、审判长常任制、主审法官制淡化合议制2、庭审仍然流于形式，辩论不充分3、“普通程序简化审（程序）”（二）是否规定相对独立的审前准备程序诉答交换程序+证据交换程序+审前会议（促成和解调解固定争点…）（三）简易程序的滥用（四）是否规定小额（

8、钱债）诉讼程序（速裁程序/略式程序）（五）如何保障当事人的程序选择权和程序适用异议权（司法解释：目前适用简易程序，被告仅可要求答辩期）四