如何发挥人大监督作用

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1、如何发挥人大监督作用朝阳办事处人大联络组唐端云2011.8.12人大监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项最基本、最重要的职权，是人民当家作主的政治权力，同其他形式的监督相比，具有最高的权威和法律效力，其实质是对其他国家机关权力的制约，以保障国家机关按照人民的意志运转。在严格依法监督的前提下，探索创新,认真履行宪法和法律赋予的各项职权，正确处理好监督与支持的关系，是我国社会主义法制建设的一项重要举措，标志着人大及其常委会监督工作进入了一个新的历史时期。同时，也对各级人大监督工作提出了更新更髙的要求。因此，

2、如何更有效地开展新时期人大监督工作，我认为抓好以下六个方面：一'以工委工作为中心，突出人大参政特色，发挥人大职能作用主动参与经济建设，实现人大职能作用，办事处人大积极围绕本办事处经济发展大局，努力探索人大工作与经济建设的最佳契合，制定好人大年度计划，落实好人大工作措施，安排好人大工作任务，不断提高人大在经济建设中的参与和贡献率。办事处人大始终要与办事处党委同心、同步、同调，主动为政府分忧，积极为民代言，及时反映人民群众的意愿和诉求，困难面前不退让，大胆负责不越位，求真务实见成效，真正做到以经济建设为中心

3、。办事处人大联络组长要发挥积极参与经济发展、社会维稳和新农村建设等方面决策、安排和落实的全过程，积极鼓励人大代表走创业路，做创业人，发挥人大代表的示范作用，为本地经济的加速崛起推波助澜。二、在大力推进依法行政规范中发挥作用办事处人大通过开展法制宣传教育、开展执法检查，营造良好的法治环境，着力推进建设和谐社会的新环境。围绕发展社会公共事业、建设和谐文化，在完善村（居）务民主管理等方面，开展人大监督工作，帮助化解社会矛盾，增强和谐因素，推动相关措施的制定和落实。另外，办事处人大在促进依法行政和公正司法，维护

4、群众根本利益，促使事关群众切身利益问题的解决有必然的责任。三、认真开展监督工作，优化工委行政工作对工委行政工作实行监督是法律赋予办事处人大的一项重要职能。通过代表视察调研群众关心的热点、难点、焦点问题，提高了监督的针对性；通过建立议案、建议交办机制，提高监督的权威性，通过制定和完善办事处行政重大决策、工作部署代表议事制度，使广大代表敢于善于监督、有针对性监督，从而提高监督的有效性。一是适时安排针对性答复，即安排行政负责人及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议，面对面接受代表质询，促进代表建议、批评和

5、意见的落实。二是针对办事处进行专题的视察调研活动，办事处人大应重点对农村合作医疗办理、土地流转、农民工就业、教育、卫生事业等方面开展专项调查，形成可行性报告，督促相关部门抓紧实施。!1!、提高社会对人大监督的认识，为人大监督创造良好社会环境当前和今后一个时期的重要任务就是要学习好、宣传好、实施好《监督法》，用法律来规范人大的监督行为。建议把人大的地位、性质、作用的宣传列入工委宣传工作的重要日程，利用各种宣传媒体，经常、适时地进行宣传，形成庞大的宣传网络和强大的宣传声势，使监督者和被监督者都充分认识到人大

6、监督的必要性和重要性。通过宣传，一方面使群众真正深刻了解人民代表大会制度，强化当家作主的“主人”意识，积极支持人大的监督；另一方面，增进“一府两院”各国家机关领导干部对人大监督职权及其作用的了解，树立“公仆”观念，正确对待和自觉接受人大的监督。五、正确处理好工委行政的关系，保证人大监督工作的顺利进行办事处基本权力要克服领导工作中党政不分、以党代政的问题，凡应由人大作出决定的事项，应按照工委就重大问题形成决策意见，通过人大依法作出决定、决议，再由“一府两院”去组织实施的工作机制运作，使工委的领导核心作用和

7、人大行使职权有机地统一起来，使工委的领导主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动，最终实现党对国家和社会生活的领导。六、健全有关法规制度，完善监督工作程序，确保人大监督的有效行使人大作为社会主义民主政治的主要表现形式，必须做到法律化、制度化、规范化。办事处人大要做好监督工作，一是对已制定的监督方式和工作制度，作进一步完善，细化操作程序。二是在乡镇实践工作中探索建立行之有效的监督方法，如广泛运用述职述廉、执法检查等手段。最后，在新时期，加强和改进人大监督工作，乡镇人大必须坚持党的领导，争取党委的理

8、解和支持，密切与“一府两院”的联系，加强自身建设，全面提高素质，坚定信心，敢于监督，善于监督，抓住重点、难点和热点。只有这样，才能更好地树立人大的权威，提高监督实效。在新时期下，人大要有所作为，要始终胸怀全局、服从全局，紧紧围绕科学发展创新大局中看问题、想事情、办事情，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢记宗旨、心系群众，促进各项社会主义事业更好地发展。