扶持政策效果初显激发中小企业创新动力

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1、扶持政策效果初显激发中小企业创新动力2016年形势中小企业出口仍面临压力从全球层面來看，世界经济的复苏仍不乐观，国际货币基金组织和世界银行都下调了对世界经济增长的预期。受到美国加息预期的影响，世界大宗商品的价格和股市均出现大幅波动，许多国家出现货币贬值现象，加大了我国出口企业的压力。虽然制造业仍在扩张区间，但已接近临界值，扩张速度开始放缓。欧盟经济总体呈现复苏态势,但出于希腊债务危机仍是不稳定因索，以及欧洲经济结构调整仍困难重重，所以长期來看，欧盟经济复苏形势仍不乐观。口本经济2015年二季度之前曾出现缓慢复苏迹象，但继二季度GDP出现7.1%的大幅萎缩后，三季度GDP萎

2、缩1.6%,F1本经济陷入衰退。油价下跌严重打击了俄罗斯经济，俄罗斯目前陷入严重的经济衰退，预计2015年其经济将菱缩3.3%,国际货币基金组织对俄罗斯2016经济增速的预期仅为0.2%。自2015年1月以來，我国出口总值同比均出现负增长。总体来说，2015年世界经济复苏情况低于预期，2016年或会延续这一趋势，中小企业仍将面临较为严峻的国际形势，2016年中小企业出口下行压力加大。国内需求增长乏力我国经济经过30多年高速增长，目前正处于经济增速换挡期，经济运行进入“新常态”。上半年消费、投资同比增速回落。消费方面，社会消费品零售总额同比增长速度也均低于去年水平。投资方面

3、，全国固定资产总投资和民间固定资产投资同期累计增长率均低于去年水平。在技术创新难以在短期获得根本性突破的情况下，受人口红利消失和资本边际报酬持续下降的影响，我国经济增速下行压力加大将成为长期趋势。中小企业融资环境趋好针对中小企业融资难、融资贵的问题，2015年6月，国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，支持符合条件的创业企业上市或发行票据进行融资，着力研究尚未盈利的高新技术和互联网企业到创业板发行上市制度。8月印发的《关于促进融资担保行业加快发展的意见》提出人力发展政府支持的融资担保机构，以开展小微企业和“三农”融资担保业务为标准，扶持融资担保机

4、构扩大规模。我国多层次资木市场体系不断完善，上海证券交易所正在探索推出战略新兴产业板，并加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板的试点。在间接融资方面，2015年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，发展普惠金融，大力加强对中小微企业的金融服务。这些举措都将为中小企业创造更好的融资环境。总体来看，随着我国金融改革的不断深入，尤其是多层次资本市场的不断发展完善，预计2016年中小金业融资环境将得到进一步改善。中小企业政策环境不断优化为了支持中小企业发展，2015年3刀，财政部和国家税务总局重新

5、制定并印发了《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》，扩大了小微金业受益范围，明确口2015年1月1日至2017年12月31B,享受减半征税政策的小型微利企业为年应纳税所得额低于20万元（含20力•元）的企业。8刀19日，国务院常务会议再次扩大优惠范围，将年应纳税所得额扩大到30万元以内（含30万元）。上述税收优惠政策，进一步减轻和缓解了中小企业、特别是小微企业的税收负担和融资难题，增强了中小企业抵御市场风险，自我发展的能力。与此同吋，国务院修订完善了高新技术企业的认定办法，规定创业投资企业可以享受70%应纳税所得额的税收抵免政策，要求各级地方财政要根据创业创新需要，统筹

6、安排各类资金用以支持小微企业的创新活动，推动发展投贷联动、投债联动等创新模式，不断加大对创业创新屮小微金业的支持。随着各项政策红利的不断释放以及政策效果陆续显现，2016年我国中小企业有望享受更多的财税扶持政策，中小企业发展面临的政策环境将不断优化。核心问题成本上升和需求下降仍将持续尽管中央以及各地方政府已经出台了一系列支持中小企业的政策，但2016年屮小企业尤其是小型金业经营困境将不会得到根木改善。2015年三季度我国中小企业发展指数（SMEDI）为91.9,远低于去年同期的93.1,9月份中、小型企业采购经理指数为48.5%和46.8%,较上年同期双双降低1.3个百分

7、点，仍然处于荣枯线以下，市场需求持续低迷，小小企业对经济发展的信心有待冋复。从成木角度看，2015年三季度，我国中小企业生产成木指数持续攀升，未来中小企业发展前景并不乐观。随着稳增长政策刺激效应的逐步显现，2016年我国屮小金业生产成木上升和需求下降趋势在一定程度上会有所减缓，但需求和成木的双头压力依然存在,中小企业经济效益下滑仍然是大概率事件。转型升级步伐亟待加速国际市场复苏乏力，国内市场需求难以提振，开放、绿色、创新、共享、和谐的发展理念也己成为共识，中小企业转型升级迫在眉睫。但由于资金瓶颈、人才匮乏、环境恶化和创新不足等