德国工会发展的历史考察

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1、德国工会发展的历史考察［摘要I随着中国经济体制改革的不断深化，工会组织的重要性日益突出。考察德国工会的组织变迁过程，探究工会组织的演变原因，对于社会主义市场经济条件下中国工会组织建设具有重要的借鉴意义。德国工会的演变过程大致分为五个时期:萌芽吋期、初步发展吋期、调整吋期、重构吋期和创新吋期，工会组织的历史演变与德国社会经济形势的变化具有高度一致性。［关键词］德国工会;组织变迁;制度变革随着中国企业制度改革的不断深化，工会组织的重要性H益突出，考察徳国工会组织的变迁过程，探究工会组织的演变原因，对于社会

2、主义市场经济条件下中国工会组织建设具有重要的借鉴意义。一、萌芽时期(1848—1892)工会组织是工业社会发展的产物，1848年徳国印刷业工人建立了徳国第一个工人组织。早期的工人组织建立在雇工组织传统和行会制度基础上，其组织成员主要是手工业工人。在长期而艰苦的斗争实践中，工人们发现集体行动能够更好地维护自身利益，从而纷纷结成各种利益团体。1863年费迪南徳•拉萨勒(Ferdi-nandLassalle)建立了全德工人联合会(Allge-meinerDeutcherArberterverein,简称AD

3、AV),并发展为具有社会民主性质的政党组织;荷西•杜克工人联合会(Hirsch-DunkerscheGew-erkvereine)组建了口由发展党(LiberalProgressParty);基督教工人联合会(ChristianTradeU・nion)组建了教会中心党(CatholicCenterPar-ty)。随着工人组织的大量出现,德国社会逐渐形成了工会组织发展的两大方向：ADAV的拉萨勒及其继承者认为，工人组织的主要任务是通过政治运动确立工人的社会主导地位;社会民主工人党(SozialeDemo

4、kraticheArbeiter^Partei,简称SDAP)奥古斯特•贝北(AugustBebel)^n威赫姆•里贝克(WilhelmLiebknecht)则认为,工人组织是社会民主制度的组成部分,其主要任务是推动社会变革以实现工人活动的自我管理。两种发展观念不断融合，推动着各种工人组织逐渐集中。1875年在哥塔(Gotha)举行了工人组织联席会议，以SDAP的基本纲领作为所有工会组织的共同原则,主张“工人组织的活动远离政治豊1871年德意志帝国建立之后，经济危机频频爆发，工人运动空前高涨。1873

5、年帝国政府颁布法案，迫使工人组织的社会民主运动转入地下。但工人组织在斗争屮结成更紧密的组织，1889年的罢工运动失败Z后,许多工人组织呼吁建立全国性的跨行业工人组织，这成为现代工会运动的基础。1890年11月，在柏林举行的工人组织联席会议上,多数工会组织同意组成徳国工人组织的统一联盟(荷西•杜克工人联合会和基督教工人联合会除外),其基本职责是:(1)维护工人的基木权利；(2)广泛开展宣传活动;(3)组织罢工;(4)召集统一联盟的成员组织;⑸制订统一联盟的组织计划。以此为基础，统一联盟使成员组织之间的联

6、系更加紧密，也标志着德国历史上第一次出现了具有严格章程和行动规则的工会联盟。二、初步发展时期(1892—1919)1892年3月,德国工人组织统一联盟在半城(Halberstadt)召开第一次代表大会,讨论工人运动的未来发展方向，提出建立全国性的核心联合组织(Zentralverbande),从而进行更好的资金管理和组织协作，推动社会保障计划。随后，各种工人组织迅速结成了紧密的“卡特尔"组织，核心联合组织计划也扩展到各个领域，几乎所有的工会成员组织都建立了罢工基金、旅游基金、疾病和死亡受益计划、辞退补

7、偿计划、地方性劳动服务基金。随着核心联合组织计划的推广，工会组织的机构运作效率和社会影响显著提高。以I.会力量为基础的社会民主党(SozialdemokratisheParteiDeutschland,简称SPD)广泛参与了对外政策、阶级斗争等政治问题的讨论，在“集体合同"和“工业化步骤”方面维护了工人群体的利益。特别是1916年通过的“预备服务法案”(AuxiliaryServiceLaw),强调了工会权利:⑴雇员人数在50以上的企业必须建立工人委员会;(2)设置调解委员会;(3)赋予工会在战争时期

8、代表所有工人进行谈判的权力。随着第一次世界大战形势的发展,德国工会的权利受到越来越多的限制，核心联合组织也减少了大规模的集体罢工计划，以免激化社会矛盾和动摇政权。工会成员也逐渐分化为两大派别:社会民主主义者是工会屮的多数派，他们接受了政治停战协议，希望通过“国民社会^(nationalcommunity)的民主机制，推动德国社会的体制改革;共产主义者则积极推动工人组织的阶级斗争,组织了许多大规模的工人运动。三、调整时期(1919—1945)第一次世界大战