青山镇土地利用总体规划说明

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1、青山镇土地利用总体规划说明（2006—2020年）青山镇人民政府二〇一〇年十二月目录第一章规划编制背景1第一节自然社会经济概况1第二节土地利用现状分析1第三节上轮规划实施情况2第四节规划修编的必要性4第二章规划编制过程6第一节规划编制遵循的原则6第二节规划编制的简要过程7第三节规划编制的主要成果9第三章基础资料与数据9第一节基础资料来源9第二节基础数据来源9第三节规划基数转换10第四章需要说明的几个问题12第一节土地利用调控指标12第二节土地利用结构与布局调整15第三节基本农田调整分析17第四节建设用地管制

2、分区18第五节生态用地保护安排19第六节土地整治安排19第七节土地用途管制分区2126第八节村级主要控制指标2223第九节规划实施措施制定23第十节与相关规划的衔接2426第一章规划编制背景第一节自然社会经济概况一、自然概况青山镇位于仪征市西南部，距仪征市区约14公里，南濒长江，西与南京相接，北邻月塘乡，全镇土地总面积为5515.22公顷，占仪征全市土地总面积的6.12%。青山镇地处亚热带湿润地区，气候温暖，雨量充沛，四季分明，常年主导风向为东南风，平均气温15℃，沿江为冲积平原，中北部为丘陵地带，水陆交通

3、便利。二、社会经济概况青山镇具有良好的区位优势，水陆交通都很发达。镇东建有仪化码头和年内河原油和液体化工原料码头。陆运方面，宁通高速、沿江高等级公路穿境而过；南京长江二桥、润扬长江大桥的建成拉近了青山镇与大都市的时间、空间。镇内工业发展势头强劲，现有各类企业100多家，目前已形成了机电、化工、轻纺、特种气体四大支柱产业。青山镇拥有丰富的山、水、竹、茶等自然资源，其中龙山自然生态区与集镇融为一体，是扬州市范围内保存较为完好的一片原生态地区。结合扬州大江风光带建设规划，青山镇利用龙山自然生态区自然资源，拟对外招

4、商，进行整体开发，将龙山建成集生态旅游、观光度假、休闲娱乐于一体的综合性生态景点。26青山镇具备完善的配套功能。青山镇集镇基础设施完备，金融、电信、教育、医疗、保险、休闲、购物、娱乐等环境优越。镇内民风淳朴，社会稳定，市场繁荣，人民安居乐业。第二节土地利用现状分析根据土地利用变更调查，2005年青山镇土地总面积为5515.22公顷。具体土地利用结构如下：（一）农用地结构。2005年末全镇农用地面积为4029.58公顷，占土地总面积的73.06%，其中耕地2686.34公顷公顷，占土地总面积的48.71%；园

5、地320.81公顷，占土地总面积的5.82%；林地513.37公顷，占土地总面积的9.31%；其他农用地509.06公顷，占土地总面积的9.23%。（二）建设用地结构。2005年末全镇建设用地面积为1004.15公顷，占土地总面积的18.21%。其中城乡建设用地728.17公顷，占土地总面积的13.20%；交通水利用地265.45公顷，占土地总面积的4.81%；其他建设用地10.53公顷，占土地总面积的0.19%。（三）其他土地结构。2005年末全镇其他土地面积为481.49公顷，占土地总面积的8.73%。

6、其中水域387.99公顷，占土地总面积的7.03%；自然保留地93.50公顷，占土地总面积的1.70%。第三节上轮规划实施情况一、主要指标执行情况（一）建设占用耕地指标。上轮规划确定全镇规划期间的新增建设占用耕地指标为37.47公顷。1997—2005年全镇已使用建设占用耕地指标63.50公顷。26（二）补充耕地指标。上轮规划确定全镇规划期间的土地整治补充耕地指标为161.20公顷，其中土地整理补充耕地89.50公顷，土地复垦补充耕地48.10公顷，土地开发补充耕地23.60公顷。1997—2005年全镇已

7、完成补充耕地115.60公顷。（三）耕地保有量指标。上轮规划确定全镇2010年的耕地保有量为2047.20公顷。2005年末全镇实际耕地面积1858.00公顷。（四）基本农田保护指标。上轮规划确定全镇规划期间的基本农田保护指标为1651.49公顷。2005年实际划定基本农田保护面积为897.74公顷。（五）新增建设用地指标。上轮规划确定全镇规划期间新增建设用地面积为40.00公顷。1997—2005年全镇实际新增建设用地面积为105.60公顷。二、规划实施主要成效《青山镇土地利用总体规划（1997—2010

8、年）》经批准实施以来，全镇严格落实各项规划措施，规划实施成效显著：（一）耕地特别是基本农田得到有效保护。规划实施期间，全镇通过土地用途管制和逐级落实耕地保护目标责任制，有效实施了对耕地特别是基本农田的保护，耕地数量和质量保持基本稳定。（二）建设用地合理需求得到科学保障。规划实施期间，全镇按照有保有控的原则配置各项建设用地，城镇工矿发展和新农村建设用地得到优化配置，各项能源、交通、水利等基础设施用地得到优先安排，在