通州区乡（镇）、村开展深入学习实践

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1、漷政发〔2016〕9号漷县镇人民政府关于“大气污染执法年”行动工作方案为贯彻落实新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》，严厉打击大气环境违法行为，实现全年细颗粒物（PM2.5）浓度下降6%左右的目标，加快推动空气质量改善，按照通州区总体工作部署，具体落实《通州区关于进一步强化大气污染防治持续改善空气质量的工作意见》以及2016年市、区清气计划等文件的有关要求，现决定在全镇开展“大气污染执法年”行动，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，-9-以改善空气质量为核心

2、，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，紧紧围绕散煤、高排放机动车等重点防治领域，按照行业管理和属地监管相结合的原则，开展“治散煤”、“净四气”、“降三尘”专项执法行动，加大环境监管执法力度，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，为空气质量持续改善提供有力执法保障，为城市副中心产业发展和功能建设做出积极贡献。二、建立健全组织机制为强化组织领导，有序推进具体执法工作，特建立“大气污染执法年”领导小组，办公室设在镇环保科，具体情况如下：领导小组组长：李宝华办公室主任：李艳梅牵头监管、执法单位：镇环保科镇安监科镇工业办镇环境办镇综治办镇新农办镇工程科镇农办镇工商所漷县城

3、管执法队镇纪委各村、社区三、重点工作（一）开展“治散煤”专项整治行动针对散煤生产、加工、储存、运输、销售、使用等各环节。一是镇综治办牵头，镇新农办、镇环保科、镇工业办、镇安监科、镇工商所、漷县城管执法队配合，严厉打击非法生产、使用劣质散煤的行为，取缔违法违规的生产煤炭企业、站点。严防死守，加大执法检查和清理力度，严厉打击集市流动销售、窜村巷销售、临时点销售等违法销售劣质煤行为。-9-二是各村、各社区及相关部门切实落实属地监管主体责任，严厉打击劣质煤生产、经营、使用行为。到2017年10月底前全镇实现优质煤全覆盖。（二）开展“净四气”大气污染专项执法行动贯彻落实新修订的

4、《环境保护法》、《大气污染防治法》，严格执行《北京市大气污染防治条例》，开展“净四气”（燃煤废气、VOCs废气、工业废气和机动车尾气）专项执法行动，严厉打击大气环境违法行为。1.开展燃煤使用和不使用清洁能源专项执法检查。镇环保科牵头，各相关部门配合，组织开展采暖燃煤锅炉、工业燃煤设施、燃煤茶炉大灶、经营性小煤炉等专项执法检查，严厉查处燃煤煤质不合格、污染物超标排放、无污染防治设施或设施不正常运行和餐饮、洗浴、住宿等服务业不使用清洁能源等环境违法行为，以严格执法促清洁能源改造，确保经营性茶炉大灶动态清零目标。2.开展VOCs行业专项执法检查。镇环保科牵头，各相关部门配合

5、，严格执行挥发性有机物（VOCs）重点行业新的污染物排放标准，以家具制造、印刷、汽修、工业涂装等VOCs行业为重点，开展专项执法检查，以严格执法促进企业VOCs深度治理，推进实施环保技改项目和VOCs减排工作。3.开展“小散乱污”企业、工业大院排污专项整治。镇工业办牵头，协调各职能部门组织开展“小散乱污”企业和工业大院、镇村产业聚集区排污集中整治，中心区加强餐饮、汽修、印刷等行业企业检查；加大对《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014年版）》要求于2016-9-年调整退出的铸造生产加工、锻造生产加工、沥青类防水材料生产等23个行业和生产工艺的专项

6、执法力度，通过严格执法督促其按时调整退出。（三）开展“降三尘”大气污染防治行动聚焦施工扬尘、道路遗撒致尘、因烧致尘问题，落实清洁空气行动计划阶段性目标，继续加大减排降尘力度。1.整治工地扬尘和渣土运输泄漏遗撒问题。漷县城管执法队牵头，镇工程科配合，推进绿色施工管理模式，加强视频监控巡查，采取高限处罚、限期整改、约谈通报等措施，加大源头监管和执法查处力度，打造一批典型示范施工工地。2.整治露天烧烤问题。漷县城管执法队牵头，深化事前管控、非现场执法，强化联合执法、联合督导做到巡查全覆盖、无缝隙、严执法、零容忍。3.整治露天焚烧问题。漷县城管执法队牵头，继续完善宣传告知、责

7、任管理、督导检查、执法处罚与监察反馈相结合的治理模式，治理一批违法行为高发区域、查处一批典型违法案件。四、实施步骤（一）动员部署阶段（4月8日前）各相关部门制定实施方案，建立工作机制，全面完成动员部署工作。（二）检查整治阶段（4月9日—11月30日）按照全镇确定的工作重点，各执法部门、各相关科室集中开展“治散煤”、“净四气”、“降三尘”-9-专项执法行动与检查行动，开展有针对性的专项检查整治，采取限产停产、关停取缔等措施，严厉打击环境违法行为。（三）收官总结阶段（12月1日—12月31日）镇环保科牵头会同镇纪委对全镇“大气污染执法年”行动开展情况进行