莆田市委组织部

《莆田市委组织部》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中共莆田市委组织部中共莆田市委机构编制委员会办公室莆田市人力资源和社会保障局莆田市财政局文件莆人社文〔2017〕319号关于进一步做好“吃空饷”与“在编不在岗”专项清理工作的通知各县区委（工委）组织部、编办，县区人民政府（管委会）人社局、财政局，市直有关单位：我市自1998年对党政机关、事业单位离岗人员进行过一次全面清理（莆委办〔1998〕25号），又于2011年、2012年、2013年、2015年分别对机关事业单位“在编不在岗”和“吃空饷”-7-问题进行了专项清理。总的来说，专项清理情况较好，但部分单位

2、也存在认识有偏差、理解有偏颇、填报不准确、清理不彻底甚至漏报瞒报等情况。为严肃人事工作纪律，确保机关事业单位“吃空饷”和“在编不在岗”问题清理工作落实到位，根据《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》（闽人社文〔2017〕188号）精神，结合我市实际，将进一步做好“吃空饷”及“在编不在岗”专项清理工作通知如下：一、清理范围全市机关和事业单位在编工作人员。二、清理对象（一）“吃空饷”的七种情形：1.在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。2.因请假、因公外出

3、期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。3.与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。5.受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。-7-6.机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。7.其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。（二）“在编不在岗”的六种类型：1.未履行

4、任何手续擅自离岗的；2.违规借（抽）调的；3.违规办理请假手续，长期不在岗的；4.违规自行办理停薪留职（含带薪留职）的；5.违规自行办理离职待退的；6.其他违规在编不在岗的。三、清理方法和步骤清理工作采取单位自查自纠与督查组随机督查相结合方式进行，分为三个阶段。（一）全面自查阶段（9月15日-10月14日）各单位要认真开展自查摸底，严格按照清理对象逐一排查、登记、核实，对本单位机构编制、人员在岗、工资发放和人员交流等情况进行彻底清查，并对核实情况在本单位进行公示，接受广大干部职工监督。（二）自纠整改阶段（

5、10月15日-11月14日）在清查核实的基础上，各单位要根据相关人事管理要求限期进行整改，区分不同情况，严格按规定进行处理，并将处理情况向干部职工进行通报。自查自纠工作结束后，各单位应按有关规定及时核减人员编制，并填报《莆田市机关事业单位“-7-吃空饷”及“在编不在岗”自查自纠情况表》（附件1），同时签署《莆田市“吃空饷”和“在编不在岗”专项清理自查自纠责任承诺书》（附件2）。以上材料纸质和电子文档于2017年11月15日前报送市人力资源和社会保障局办公室，其中没有违规的，也要实行单位主要负责人签字的书面

6、“零”报告。（三）督查核实阶段（11月15日—12月31日）根据各单位自查和整改情况，市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局等部门将组成督查组，对各单位自查自纠情况进行专项督查，对隐瞒不报、放任自流和不按照规定清理“吃空饷”和“在编不在岗”人员的单位将对负有责任领导和相关责任人员按照有关规定移送相关部门进行处理。四、工作要求（一）明确责任。各行政主管部门是本单位、本系统干部职工管理的主体，对本单位、本系统负总责，各所在单位的主要领导（负责人）是第一责任人。各单位要高度重视此次清理工作，切实加强组织领导，

7、一把手要亲自抓，要敢于暴露问题，决不护短，扎扎实实抓好此项工作。（二）严格程序。各单位要严格执行有关法律法规和政策规定，切实履行职责，不走过场、不搞形式，要严格标准，严格把关，务必做到全覆盖、零容忍、严自查、重实效。（三）强化宣传。-7-各单位要通过各种途径，广泛宣传此次清理工作的重要意义，做好正确的舆论宣传引导。对清理对象既要严格执行政策，做到事实清楚、证据确凿、资料详实、手续完备，又要做好清理对象的思想政治工作。市直举报邮箱：ptzlckx＠163.com。市直监督举报电话：市人社局：0594—222

8、8833、2392879（传真）市委组织部：12380市委编办：12310市财政局：0594—2694413、2689210（传真）附件：1.莆田市机关事业单位“吃空饷”及“在编不在岗”自查自纠情况表2.莆田市“吃空饷”和“在编不在岗”专项清理自查自纠责任承诺书中共莆田市委组织部中共莆田市委机构编制委员会办公室莆田市人力资源和社会保障局莆田市财政局2017年8月30日-7-附件1莆田市机关事业单位“吃空饷”和“在编不在岗”自查