致力民生幸福 促进转型升级

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1、致力民生幸福促进转型升级全力开创人力资源社会保障工作新局面——秦双林同志在全市人力资源社会保障工作会议上的讲话同志们：这次全市人力资源社会保障工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会、市委六次党代会和全省人力资源社会保障工作会议等一系列会议精神，回顾总结去年工作，深入分析面临形势，部署安排新一年任务。市委市政府对今天的会议十分重视，市委常委、常务副市长秦景安同志亲自到会并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表市人社局党委讲三点意见。一、奋力作为，创新创优，充分肯定2011年全市人力资源社会保障工作取得新进展20

2、11年，全市人社部门紧紧围绕市委市政府“加快转型升级，实现强市富民”的要求，以创先争优为动力，着力推进创业就业、社会保障、人才引领、人事管理、和谐劳动关系等重点工作，瞄准一流目标，奋力跨越赶超，人力资源社会保障事业发展实现新提升。全市人力资源和社会保障工作总体进入全省第一方阵，先后荣获30多项国家、省、市荣誉，市级机关作风建设和目标管理综合考评进入前五位，全面兑现年初创先争优公开承诺的目标。（一）坚持创业富民，创业型城市建设跻身全国前列。始终把创业作为富民之源，推进创业促进就业，着力打造充满活力的创业之城。一是创新服务模式，推广“我服务，你来选”-20-的超市

3、化服务。建立3000多个创业项目库，组织3批结对帮扶创业活动，帮扶新创企业1275户，帮助解决创业难题805项、资金39万元。二是突出文化引领，培育“你创业、我倡扬”的良好社会风尚。加强创业文化研究，组织大论道大讨论活动，引导群众积极投身创业实践。三是加强创业培训，搭建“你创业、我培训”的能力提升平台。全市开展创业意识教育20.4万人，SYB培训1.51万人，IYB（改善你的企业）、GBO（绿色商业选择）和创业实用技术培训5263人。四是丰富创业载体，建设“你创业、我铺路”的创业扶持平台。投资400多万元，建成1500多平方米的市创业指导服务中心。新建创业孵化

4、基地178个、创业实训基地15个、创业实验基地15个，创业基地总面积达610万平米。京口区深入推进大学生创业园建设，扶持政策更趋完善。五是强化舆论引导，营造“你创业、我喝彩”的浓厚氛围。举办“创业先锋与百姓面对面”市民大讲堂，开设《行风热线》创业主题直播和创业群英会节目，组织创业创新新闻沙龙，创业宣传氛围更加浓厚。全市参与创业活动112.4万人次，新增创业3.89万人，带动就业19.5万人，在全国创业型城市建设中期评估中镇江市位列第九，其中组织领导和服务体系两项指标考核满分，列全国第一。（二）坚持就业安民，城乡就业规模持续扩大。广开就业门路，着力推进统筹城乡充

5、分就业。一是落实促进就业优惠政策-20-。建立失业保险与物价上涨挂钩联动机制，启动灵活就业社保补贴新办法，制定农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策，全年实际用于各项政策性补贴支出3.15亿元，受益30多万人次。二是推进高校毕业生就业工作。出台《大学生创业扶持资金管理办法》、《加强普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》等文件，实施大学生就业创业十项服务措施，建立500万元大学生创业扶持资金，建有大学生就业见习基地105家，其中国家级1家、省级26家，镇江籍高校毕业生年终就业率达95%。三是实施就业援助行动。开展就业援助月活动，将就业援助制度由城市向农村延伸，实

6、施政府购买公益岗位安置工程，帮助1500多名困难人员实现再就业。句容市加大农村富余劳动力转移就业力度，镇江新区推进平昌新城离地劳动力就业，润州区积极打造“充分就业区”。四是优化人力资源服务。开展公共人力资源市场星级评估和人力资源服务机构信用评价活动，完善绩效考核管理制度，规范人力资源服务机构监督管理。全市新增城镇就业9.8万人，新增转移农村劳动力3.6万人，城镇登记失业率控制在2.33%以内，开展职业技能培训7.87万人，其中农村劳动力培训4.08万人，引进外来劳动力2.1万人，连续72个月保持“零就业”家庭动态为零。（三）坚持保障惠民，社会保障体系不断完善。

7、加快构建统筹城乡的多层次社会保障体系，推进城镇居民与农村居民、本地人口与外来人口社会保障“两个全覆盖”-20-。一是完善社会保险政策。对照《社会保险法》，梳理完善各项社保政策，修订社会医疗保险办法，在全省率先实施失业人员享受医保新政策。企业退休人员人均月养老金1478元，增长11.29%;其中市区人均1572元，增长11.41%；居民医保财政补助从150元提高到200元，居民医保政策内住院报销比例从62%提高到70%。二是着力解决特殊人群社会保障问题。制定实施《城镇未参保集体企业退休人员参加社会保险办法》和《被征地农民参加社会保险办法》，切实解决未参保退休人员

8、社保遗留问题，推进被征地农民进“城保”