肇庆市加快推进互联网+政务服务

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1、肇庆市加快推进“互联网+政务服务”　　工作实施方案　　为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（粤府办〔2016〕137号），深入推进我市简政放权、放管结合，全面深化我市政务改革，创新政府管理和服务模式，提升群众满意度，进一步激发市场活力和社会创造力，特制定本工作实施方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，

2、按照服务利企便民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求和“立标、治孤、建库、强基、扩能、提质”的改革思路，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，提高政府服务效率和透明度，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。　　（二）基本原则。—15—　　坚持统筹规划。统筹规划全市政务服务资源设施，加强顶层设计，推动各类政务服务平台整合，建立统一的制度标准规范，促进政务

3、信息资源开放共享、多方利用。　　坚持问题导向。以解决人民群众最为关注和反映最强烈的问题为导向，紧紧围绕社会公众和企业办事需求，加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，不断扩大政务服务惠及范围。　　坚持共享协同。促进各地各部门的政务信息资源共享和业务联动，强化制度衔接，构建跨层级、跨部门一体化的信息共享和业务协同机制。　　坚持开放创新。运用互联网思维，创新服务模式，简化优化办事流程，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性和智慧化水平，提高人民群众办事满意度。　　（三）工作目标。—15—　　2017年底前，融合升级省

4、网上办事大厅肇庆分厅（包括各县级分厅），实现与肇庆市人民政府门户网站前端整合，建成一体化网上政务服务平台。全面公开政务服务事项，推进电子证照库建设和应用，推动政务服务大数据库建设，深化个性化网上办事和精准化服务，初步实现政务服务事项全流程、全天候、全地域办理。2020年底前，搭建全市统一的电子政务数据中心和政务服务大数据库，并完成与省数据对接，实现互联网和政务服务深度融合，大幅提升网上办事服务能力和智能化水平，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系。　　二、推进“一门式、

5、一网式”政府服务模式改革　　（四）深化行政审批标准化。各地、各部门在已公布和实施行政许可事项标准化的基础上，以方便群众办事为出发点，结合工作实际，理顺办事过程中存在的“奇葩”证明、繁琐手续等各种问题，认真梳理审批办事流程，进一步减少办事环节，细化量化审批裁量标准，优化完善各部门的行政许可事项办事指南和业务手册等标准化材料。按照省统一标准规范，做好我市行政许可事项目录管理系统与省的录入系统对接工作。（市编办牵头）　　（五）规范和优化公共服务事项。各地、各部门要在已入驻网上办事大厅的公共服务事项基础上，依据法定职能

6、补充完善公共服务事项目录清单，在2017年底前通过本级政府门户网站集中向社会公布，并实时更新、动态调整、编码管理，基本实现“同一事项、同一标准、同一编码”。推动公共服务事项标准化，简化办理流程，缩短办理时限，能主动提供服务的事项，应转变服务方式，取消申请环节，由政府部门主动上门服务，降低企业和群众办事成本。［市直及省驻肇有关部门，各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会牵头］—15—　　（六）推进网上全流程办理。推进政务服务事项网上办理，优化简化网上申请、受理、审查

7、、决定、送达等流程，做到“应上尽上、全程在线”。推进办事材料目录化、标准化、电子化以及网络共享复用，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。借鉴网上购物便捷、人性化的经验做法，逐步推行网上办事过程智能在线咨询服务，畅通互联网沟通渠道，提升用户体验满意度。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作。2017年底前，全市行政审批事项网上全流程办理率达80%以上；2

8、020年底前，全市行政审批事项网上全流程办理率达90%以上。（市经济信息化局、市行政服务中心、市编办、市信息中心牵头，市直有关部门配合）—15—　　（七）推进电子证照应用。依托省统一开发的政务电子证照系统地市部署版，改造建成我市政务电子证照系统。依据《广东省政务电子证照管理暂行规定》以及省出台的电子证照应用相关工作机制、管理制度、服务规范和技术标准，编制电子证照通用目录，加快开展政府存