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1、CNBOHSEMSAUDITSUMMARYFeb.201658HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.1领导承诺、方针目标和责任3.1.1领导承诺书面化承诺l有文件化的HSE承诺。l高层领导通过实际行动实现其对HSE的承诺,体现对HSE管理的重视。包括:定期巡视工作现场;参加HSE检查;参加现场HSE会议;听取意见和建议;提供满足HSE管理需要的人、财、物的支持等。积极的HSE文化l企业倡导积极的HSE文化。——各层领导鼓励全体员工、承包商、供应商和其他人员积极参与到HSE管理过程中;——HSE管理覆盖了各层次人员、场所和设施;——员工有主动提高个人的HSE业绩的表现;——
2、员工认可自己负有的HSE职责和义务,并愿意承担;——员工相信企业会致力于逐步提高HSE绩效;——员工有共同、明确的HSE理念。58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.1领导承诺、方针目标和责任3.1.2方针目标制定方针目标l建立了书面化方针目标。l方针目标与中国石化集团公司HSE方针相一致。lHSE方针目标内容:-—与生产经营活动的风险和规模相适应;——符合法律法规的要求;——体现事故预防;——体现持续改进。l方针目标定期评审。方针目标的的宣传和贯彻l方针目标进行了企业内宣传贯彻;l各级管理者、员工了解方针目标内容;l承包商、供应商、社区及其他相关方方便获得企业的HSE
3、方针目标。58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.1领导承诺、方针目标和责任3.1.3责任及考核责任l高层管理者有明确的HSE责任,并书面化;l各级领导按照职责分工明确HSE责任,并书面化;l各级领导通过自身的HSE表率,树立正确的行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为。考核l建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法;l有HSE考核标准;l定期实施各级领导履行HSE责任和业绩考核;l企业的HSE绩效:上级奖励、表彰、处罚、通报,政府罚款、政府通告等。58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.2组织机构、职责、资源和文件控制3.2.1机构和职责机构和
4、职责设置l设立HSE管理委员会,职责明确;lHSE管理委员会组成人员和职责符合集团公司标准要求;l设立HSE管理部门或专职人员,并明确职责,提供必要的资源;l下列机构和人员的职责明确,并形成文件:——管理者代表、最高管理层人员、中层和基层管理者;——职能部门;——班(组)长;——关键岗位员工等。l企业通过定期检查,确保各部门、各级人员职责落实,并作为考核HSE业绩的依据之一。58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.2组织机构、职责、资源和文件控制3.2.2法律法规和其他要求识别、获取和传达法规l建立识别、获取了适用于其活动、产品和服务的HSE法律法规、标准和其他要求程序
5、;l有及时更新的明确规定,职责清晰;l建立了适用的法规标准清单;清单中至少包括主要的法律法规、标准和其他要求;l适用的法律法规、标准和其他要求传达到相关岗位和人员;l承包商、供应商等相关方的责任涉及或影响到对这些要求的遵守,将相关的法规标准传达给他们?l保存了适用的法律法规、标准和其他要求的条款和内容;l便于搜寻和查找。符合性评审l定期组织法律法规、标准和其他要求的符合性评审;l出现变更及时进行符合性评审;l符合性评审中发现的不符合,采取纠正和预防措施,并予以验证。58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.2组织机构、职责、资源和文件控制3.2.3物力和财力资源基础设施和
6、HSE设备设施l设施和装备满足法律法规和标准中HSE要求;安全和消防装备、环保设施、职业卫生设施等。l由于法律法规和标准变更引起的设备设施不满足HSE要求,应列入投资计划,进行整改;在整改实施前应取得上级或地方政府的认可。l配备必要的检测仪器(如可燃气体检测仪,噪声检测仪等)、交通工具、通讯器材。资金和HSE经费l安排用于HSE管理运行和应急方面的费用:——培训、宣传推广——救援物资和队伍建设——员工的个人防护用品——检测仪器——隐患治理费用——场所职业卫生检测费用——员工体检费用——环保运行和排污费等58HSE管理体系审核要点HSE管理体系要素审核要点3.2组织机构、职责、资源和文件
7、控制3.2.4能力、培训和意识能力要求与意识要求l建立岗位说明书,明确各岗位员工HSE能力和意识的要求。l各级领导、HSE部门、特种作业人员、关键岗位人员的HSE能力要求中应有学历、教育、工作经历方面的要求。l符合法规和上级公司要求相关人员持证上岗的要求。培训l进行HSE培训需求调查;l制定HSE培训计划;l开展HSE培训,并进行培训效果评估和验证;l培训计划、培训内容、培训教师资格进行审查,并得到正式批准;l培训内容应包括法律法规、标准、管理
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