盐城市发展和改革会行政权力事项汇总表

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1、盐城市发展和改革委员会行政权力事项汇总表行政权力类别小计保留备案管理备注行政许可22行政处罚行政强制行政征收行政给付行政奖励行政确认行政裁决行政征用其他66合计88盐城市发展和改革委员会行政许可类事项清单序号权力名称设定依据行使状态备注1企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）【行政法规】《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）【规范性文件】《省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法、江苏省企业投资项目备案暂行

2、办法、江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》（苏政发〔2005〕38号）【规范性文件】《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（苏政发〔2014〕23号）【地方性法规】《江苏省燃气管理条例》【规范性文件】《省发展改革委关于城市燃气审批有关意见的通知》（苏发改办发〔2007〕826号）【规范性文件】《省发展改革委关于印发取消和下放行政审批事项实施方案的通知》（苏发改投资发〔2013〕1278号）保留负责市权限的投资项目审批2固定资产投资项目节能评估和审查【法律】《中华人民共和国节约能源法》第十

3、五条【行政法规】《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条【部门规章】《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第四条【规范性文件】《省发展改革委关于印发<固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）>的通知》第八条保留负责市权限的投资项目审批盐城市发展和改革委员会其他行政权力事项清单序号权力名称设定依据行使状态备注1企业投资项目备案【行政法规】《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及其《政府核准的投资项目目录》对于《目录》外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门

4、备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定；【规范性文件】《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资【2004】2656号）一、凡不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案；【规范性文件】《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（苏政发〔2014〕23号）一、企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理；【规范性文件】《省政府关于印发<江苏省企业投资项目暂行办法><江苏省企业投资项目备案暂行办法><

5、江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）>的通知》（苏政发【2005】第38号）之《江苏省企业投资项目备案暂行办法》其余项目按照属地原则，由项目所在地的市、县（市）人民政府投资主管部门负责备案；【部门规章】《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令2014年第12号）外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。第五条本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案；【规范性文件】《江苏省境外投资项目核准和备案管理实施办法》（苏发改规发〔2014〕2号）中方投资额1亿美元以下的，由省辖市发展改革委、省直管试点县（

6、市）发展改革委备案。保留2政府出资的投资项目审批【行政法规】《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；【规范性文件】《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，…，项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并

7、附规划选址、用地预审和环评审批文件。保留3盐城市工程中心认定【规范性文件】《省政府办公厅关于进一步加强企业研发机构建设的意见》（苏政办发〔2012〕58号）支持大中型工业企业全面建设研发机构。按照“有技术人员、有固定场所、有研发经费、有科研设备、有具体研发方向”的要求，引导和支持大中型工业企业普遍建立工程（技术）研究中心、技术中心、重点实验室、工程实验室、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站、“千人计划”工作站等研发机构，不断改善研发条件，着力培养和引进科技人才，持续产出创新成果，显著提升企业自主创新能力。鼓励纺织、服装、机械、化

8、工等传统产业领域工业企业加快建设技术中心、技术检测中心、设计中心、中试基地等研发机构，促进企业转型升级、创新发展；【规范性文件】《市政府办公室关于印发盐城市企业研发机构建设实施方案的通知》（盐政办发〔2012〕80号）针对不同企业的特