生存权的广义与狭义

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1、生存权的广义与狭义作者：马岭作者单位：中国青年政治学院出处：金陵法律评论　2007年秋季卷内容摘要：生存权有广义与狭义之分。狭义生存权应是不能维持“最低限度生活”者生存的权利，而不应是“请求”生存的权利。生存权作为一个特定“概念”是第二代人权建立的，但其“内容”是从第一代人权那里继承发展来的。生存权作为一个权利群，其内部、外部的关系均错综复杂。我国目前仍处于争取实现生存权的时代，此时不宜对生存权仅作狭义理解，否则易形成对国家权力的新一轮“依附”。关键词：广义生存权;狭义生存权;请求权;第一代人权;第二代人权正文：　　生存权本身并不是一个权利，而是一群权

2、利，不一定是宪法文本意义上的权利(宪法文本上的权利如劳动权、物质生活保障权等)，而是一种宪法“学”意义上的权利，是对一系列宪法文本上的权利的概括。[1]正如许多权利问题是有争议的一样，生存权的概念也是有争议、并且可以争议的。不仅西方学者可以争议，中国学者也可以争议，关键在于论证。　　一、生存权的界定：广义与狭义　　学界关于生存权的定义很多，如生存权是“公民享有维持其生存所必须的健康和生活保障的权利”；[2]生存权是“人的生命安全及生存条件获得基本保障的权利”；[3]是指“维持人的生存所必需的物质和其他方面的生活条件受保障的基本权利”；[4]“生存权利保

3、障生存所需要的起码资源，主要是食物和得到医疗的权利”；[5]“生存权是指生命安全得到保障和基本生活需要得到满足的权利”；[6]生存权包括生命权和尊严权，获得必要生活资料的权利(包括实物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务等)，劳动并获得报酬的权利，提高生存质量的权利(即发展的权利)；[7]“生存权是指公民享有维持其身体必须的健康和生活保障权”；[8]“生存权是指人们获得足够的食物、衣着、住房以维持有尊严的相当生活水准的权利，它包括食物权、衣着权、住房权等具体内容”[9]等。笔者认为，这些都是一种广义的生存权概念，其特点，一是并未强调生存权的主体是特定的人

4、而是没有任何限定的“人”；二是重点强调的是生存权的内容(如--------------------------------------------------------------------------------------------[1]有学者认为我国“宪法中有生存权的内容，而无应有的概念”，现在“将生存权写于宪法的时机已经成熟”。徐显明：《人权建设三愿》，徐显明主编：《人权研究》(第2卷)，山东人民出版社2002年版。笔者认为其实“宪法中有生存权的内容”即可，至于生存权的“概念”何以是一个宪法“学”的概念而不—定非要出现在宪法文本中。[2]

5、邹喻、顾明总主编：《法学大辞典》，上海辞书出版社198年版，第367条。[3]李步云主编：《人权法学》，高等教育出版社2005年版，第118页。[4]付建明：《人权保障的两个基本理论问题探讨》，《中共四川省委党校学报》2005年1期。[5][美]杰克·唐纳利《普遍人权的理论与实践》，王浦劬等译，中国社会科学出版社2001年版，第35页。[6]王家福、刘海年：《中国人权百科全书》，中国大百科全书出版社1998年版，第531页。[7]李步云主编：《人权法学》，高等教育出版社2005年版，第121页。[8]许崇德主编：《中华法学大辞典》(宪法学卷)，中国检察

6、出版社1995年版，第524页。[9]上官丕亮：《究竟什么是生存权》，《江苏警官学院学报》2006年第11期。该文还介绍了关于生存权的多种定义并对其进行了分析。--------------------------------------------------------------------------------------------生命安全、生存条件、食物、医疗、健康等)。将生存权作为一个专有的特定概念，是安东·门格尔在1886年完成的《全部劳动史论》中首次提出的，他认为生存权是指个人按照生存标准提出要求而由国家提供物质保障的权利”。[10]

7、这是一个狭义的生存权概念，它突出强调了生存权的保障者(国家)和保障手段(“提供”物质保障——即积极作为)。日本早稻田大学的大须贺明教授强调指出，虽然根据日本宪法第25条第1款的规定，生存权的权利主体是“一切国民”，但“他们只能是潜在性的权利主体”，“并不是所有国民实际上直接就是该项权利的主体，而是只有连‘最低限度生活’也不能维持、陷入需要保护状态的国民，才能成为实际上的权利主体，也就是说，才具有法的资格。”“所谓‘最低限度生活’，顾名思义，明显是指人在肉体上、精神上能过像人那样的生活之意。”[11]日本桐荫学园横浜大学大学院法学部教授三浦隆认为，广义的

8、生存权包括家庭权、生存权(狭义即生活权)、教育权、劳动权；在狭义上“所谓生存权，就是人为了像人