现代财政学讲义

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1、财政学讲义曾建华教材：《财政学》张馨主编陈工雷根强副主编科学出版社2006年5月第一版厦门大学财政系2008.4.18113财政学课程简介1．课程内容本课程是一门专门介绍财政基本原理的经济学类核心课程，理论体系是按照“财政基础理论→财政收入理论→财政支出理论→财政管理与政策理论”的逻辑结构来安排的。课程共分为四大部分，第一部分为财政基础理论，内容涉及财政的本质、职能、公共产品和公共选择理论等；第二部分为财政支出理论，内容含财政支出经济分析、财政投资支出、财政消费支出、财政转移支出等；第三部分为财政收入理论，内容包括税收、公债、国

2、有资产等；第四部分为财政管理与政策理论，内容涉及国家预算、财政体制、财政政策等。课程坚持理论联系实际的原则，既注重基本理论、基本知识的介绍，又注重吸收新经验、新成果，比较系统全面地论述了财政学的基本理论、基本知识，同时又吸收和反映了我国财政理论研究的新成果和财政改革的新经验。2．目的要求教学目的是：在进一步巩固和扩展已学的经济学知识基础上，深入透彻地掌握财政方面的专门知识，为培养专门的财经人才打下坚实基础。教学要求是：系统全面地掌握财政学的基本理论、基本知识，熟悉财政学的基本原理，初步具备运用财政基本知识分析研究实际财经问题的基

3、本技能。3．课程性质经济类必修课、核心课，财经类核心主干课。4．课时安排课程学习时间为一学期（18周），课时为：3学时/周，共54学时。5．教材及参考书《财政学》张馨主编陈工雷根强副主编科学出版社2006年5月第一版《财政学》邓子基林致远主编清华大学出版社2005年2月第一版《公共经济学》扬志勇张馨编著清华大学出版社2005年1月第一版《财政学》邓子基陈工主编中国人民大学出版社2001年7月第一版《财政学》陈工雷根强编著科学出版社2000年9月第一版《现代财政学》邱华炳主编厦门大学出版社2000年8月第一版《财政学》邓子基邱华炳

4、主编高等教育出版社2000年7月第一版《财政学原理》邓子基著经济科学出版社1997年9月第一版《财政学》储敏伟杨君昌主编高等教育出版社2000年8月第一版《财政学》郭庆旺赵志耘著中国人民大学出版社2002年7月第一版《财政学》陈共编著中国人民大学出版社2004年3月第三版本课程讲义下载网址：http://czx.xmu.edu.cn路径为：“下载→课件下载→曾建华→财政学”下载密码：czx2180456113目录第一章导论1.1财政概念1.2财政制度1.3混合经济1.4财政学的形成与发展1.5财政学的研究方法第二章财政职能2.1

5、市场效率2.2市场失效2.3财政职能第三章公共产品最佳供应3.1纯公共产品提供的局部均衡模型3.2纯公共产品一般均衡模型3.3准公共产品最佳供应分析3.4公共产品供应的困难与公共产品的私人提供3.5公共产品论的实验经济学视角研究第四章公共选择4.1财政决策与公共选择4.2财政决策机制4.3财政决策主体行为4.4政府失效第五章财政支出理论5.1财政支出分类5.2财政支出规模理论5.3社会成本效益分析法第六章购买性支出6.1行政支出6.2国防支出6.3文教科卫支出6.4农业支出6.5基础设施与基础产业支出第七章转移性支出7.1社会保

6、障与财政7.2财政补贴7.3其他财政支出113第八章税收理论8.1税收概念8.2税收负担分析8.3税负转嫁与归宿8.4税收原则8.5最优税收理论第九章商品税9.1商品税概述9.2增值税9.3消费税9.4营业税9.5关税第十章所得税10.1所得税概述10.2个人所得税10.3企业（公司）所得税10.4社会保险税第十一章其他税收11.1财产税11.2资源税与行为税第十二章公共企业和国有企业12.1公共企业概述12.2财政与公共企业的关系12.3公共企业的改革第十三章公共规制13.1公共规制概述13.2公共规制方式13.3经济性规制：

7、基于绩效的规制13.4社会性规制的加强第十四章政府预算14.1政府预算概述14.2政府预算种类14.3政府预算的编制、审批、执行与决算第十五章赤字与公债15.1政府收支对比关系15.2公债15.3公债理论11315.4公债政策第九章政府间财政关系16.1财政体制16.2政府间职责的分工16.3政府间收入权限的划分16.4政府间转移支付16.5中国的政府间财政关系113第一章导论1.1财政概念1.2财政制度1.3混合经济1.4财政学的形成与发展1.5财政学的研究方法1.1财政概念1.1.1财政现象（1）什么是现象？现象是事物的外部

8、联系和表面特征，是事物的外在表现。现象是形于外、表面的东西，一般看得见，摸得着，可以感知；现象是个别、片面的东西，展现的是事物丰富多彩的个性，而不是事物的共性，它是事物本质的具体表现。人们对事物的认识，在没有深入本质，形成概念之前，就像盲人摸象，所看到的现象只是