浙江省高级人民法院

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1、浙江省高级人民法院浙高法〔2017〕35号浙江省高级人民法院关于加快推进执行指挥中心和执行服务专区建设的通知本省各级人民法院、宁波海事法院：《最高人民法院关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》、《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》、《浙江省高级人民法院关于建立健全“大立案、大服务、大调解”机制的指导意见》和全国、全省法院执行工作视频会议都对执行指挥中心和执行服务专区作了重点部署。为加快全省执行指挥中心和执行服务专区的建设，现就相关具体工作要求、应注意的问题及指挥中

2、心建设的规范等有关事项通知如下：一、执行指挥中心建设具体要求（一）执行指挥中心建设的目标和功能—37—依托执行管理系统，将执行办案、执行管理、执行指挥、执行考核、决策分析等系统进行有机整合，建立统一管理、统一指挥、统一协调，集网络化执行办案平台、公开平台和案件流程管理平台于一体，辐射各级法院的执行指挥系统，使执行指挥中心成为辖区法院执行工作的信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心。为实现上述目标，全省各级法院要认真贯彻《浙江省各级人民法院执行指挥中心建设技术规范》（见附件），使建成的执行指挥中心具备以下功

3、能：1、网络查控功能。执行指挥系统应当具备但不限于对被执行人身份、工商登记、组织机构代码、婚姻登记、银行存款、房屋、土地、车辆、股权、证券等信息的网络查询功能；对被执行人银行存款、房屋、土地、车辆、股权、证券等财产的网络冻结（查封）、续冻（续封）和解冻（解封）功能，对被执行人银行存款的网络扣划功能等，实现执行查控措施的网络化，提高执行工作效率。2、远程协调指挥功能。执行指挥系统应当具有在上级法院与辖区法院之间进行远程指挥、视频会议、协调案件、执行听证等；法院与法院、法院内部各部门之间进行工作协调、联合执行、

4、交叉执行等功能，建立辖区法院上下一体、协调统一、反应快速的运行机制；执行法院对本院重大执行案件、应急突发事件，通过单兵执行系统或车载指挥系统进行远程指挥。3、信息公开功能。—37—执行指挥系统应当具有将执行案件的流程管理信息通过互联网查询或手机短信通知等方式向当事人公开的功能；未执结的案件信息通过互联网查询的方式向社会公众依法公开的，实现执行工作的全案公开、全程公开、全面公开。4、信用惩戒功能。执行指挥系统应当具有向公安、住建、土地、车管、工商、银行、民航、铁路、保险、旅游等协助执行单位推送失信被执行人名单

5、信息、接收信用惩戒措施反馈信息等功能，通过相关协助执行单位联合对失信被执行人的信用惩戒，促使其自动履行义务。5、监督管理功能。执行指挥系统应当具有对执行案件流程的节点控制、对有财产案件和无财产案件的分类管理，对终本进行动态监控，以及对大要案和重要执行工作的监督等功能。上级法院对辖区法院，执行法院对本院的各项执行工作可以通过系统进行检查、提示、督促，对执行人员、执行案件、执行行为进行全方位监督，从而加强执行工作的规范化、精细化管理。6、决策分析功能。执行指挥系统应当具有数据统计、动态监控等功能，通过对人、对案

6、、对事的监管，对各个执行数据进行智能分析，为执行工作的科学决策提供数据支持。7、其他功能。其他可利用执行装备现代化和信息化手段实现的执行管理和办案功能，如移动办案功能、预案管理功能、执行备勤功能等。（二）机构人员—37—各级法院应成立执行指挥中心并挂牌，根据执行指挥中心功能及任务配备相应的人员，确定负责人并组建专门团队，负责执行指挥中心的建设和运行。有条件的法院，要争取设立机构，核定领导职数和编制。专职人员短时间难以到位的，可先挂靠、兼职，以后逐步补齐。（三）硬件配置各级法院应根据省高院的建设规范要求，设立

7、独立的执行指挥大厅或指挥室，使之成为日常的办公场所，不得与电视电话会议室合用。有条件的法院应另设执行会商室、值班室等，配备远程指挥车。执行实施人员一律配备单兵执法仪。执行指挥中心系统软件平台由省高院统一开发，供全省法院使用。二、执行服务专区建设具体要求（一）执行服务专区建设的目标和功能进一步增强司法服务功能，为当事人及时全面了解案件进程和执行工作有关情况、反映诉求、配合执行、解惑答疑等提供便利，尽量消减因信息不对称所引发的疑虑和误解，积极引导当事人正确、理性看待执行，努力提升老百姓对执行工作的满意度。1、来

8、访接待功能。—37—设立接待窗口和执行谈话室。窗口配备专人负责信访接待、提供咨询、材料接收及处理来信。信访接待人员应对来访人员的身份信息、联系方式、反映事由及提交材料进行登记。对于来访人反映的情况、提出的问题，接待人员应当场给予答复。需由案件经办人答复处理的，接待人员应联系经办人进行接待并答复，案件经办人因故不能即时接待的应预约确定接待时间。对于案件经办人未予接待的来访，接待人员应在规定时间内将来访登记表（载有接