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时间:2019-03-23
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1、新北区无证培训机构及非法儿童托管机构安全隐患排查整治工作方案根据《市委办公室市政府办公室关于印发<全市中小学幼儿园安全风险排查整治专项行动实施方案>的通知》(常办发〔2017〕55号)文件精神,针对“无证培训机构及非法儿童托管机构底数不清,管理不严,存在较大安全隐患”问题,经研究,决定在全区开展无证培训机构及非法儿童托管机构专项整治行动。特制订本工作方案:一、工作目标牢固树立风险意识,强化底线思维,坚持问题导向,属地负责,全面加强安全风险防控体系建设,坚决防止无证培训机构、非法儿童托管机构发生重大案件、事件、事故
2、,按照“政府组织、部门履职、属地管理”的原则,由区社会事业局牵头,会同综治办、公安分局、市场监督管理局、安监局、城建局、经发局、交警大队、消防大队等统筹协调全区无证培训机构及非法儿童托管机构安全管理工作,保障学前教育、教育培训机构健康、规范发展。二、组织机构为确保清理整顿工作落到实处,取得实效,专门成立“新北区清理整顿无证培训机构及非法儿童托管机构工作领导小组”。组长:韦东生—11—副组长:严俊、谢国正、陈建生组员:李云燕、王忠良、徐兴洪、沈春英、王永刚、张华锋、陈锁平、童广武、王国春、黄书勇、单大友、蒋功伯、高
3、月锋、徐俊、朱天明、王东、程宇、刘奔、张文伟、刘书良领导小组下设办公室,办公室设在区教育文体局,杨杰任办公室主任,办公室成员有黄克非、高治伟、姚晓东、王奇逸,协调有关部门具体落实领导小组部署的各项工作。三、整治对象本次专项行动整治对象是指国家机构以外的社会组织和个人,利用非国家财政性经费,以盈利为目的,在本行政区域内面向社会举办,从事以中小学学生、学龄前儿童为主要对象的文化课程辅导培训、托管等服务的无证培训机构及非法儿童托管机构。四、整治任务1.查清底数。进一步全面深入地开展拉网式排查,以现有新北区培训机构及儿童
4、托管机构排查名单为基础,开展调查摸底,逐一核对,最大限度地把可能引发事端的矛盾纠纷、安全隐患、可能铤而走险的危险人员排查出来。找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题,建立详细的基础台账和问题清单,做到台账全、底数清、情况明。2.排查隐患。进一步开展安全隐患全方位排查,找出隐患,发放《安全告知书》(见附件1)—11—,重点查找日常管理、治安防范(人防、物防、技防)、消防安全、食品卫生安全、交通安全方面的隐患,重点防范火灾事故、食物中毒、交通安全、拥挤踩踏、暴力恐袭等恶性事故、案件,做到横向到边、纵向到底、不
5、留死角。加强对学校出租场所安全监管,突出治安、消防管理,防止承租方利用出租场地从事违法行为、从事影响学校安全的行为、从事影响社会稳定的活动。加大安全教育力度,健全安全防范应急机制。3.分类整治。对排查出的隐患,由属地政府负责,相关部门提出整改建议,开展联合整治。(1)对于无证培训机构,能够立即整改的,要立即整改。不能立即整改的,要采取切实可行的防范措施,确保不发生案件、事故,同时督促此类机构制定整改方案,限期整改,责任到人。对于既不能保障安全,又拖延而拒不整改的,要采取综合措施,区、镇(街道)联合依法取缔。(2)
6、对于非法儿童托管机构,根据《关于进一步开展无证幼儿园清理整顿的通知》(苏教基〔2017〕17号)文件精神,按照“准入一批、整改一批、取缔一批、转变一批”的原则,采取“关”、“转”、“并”、“建”等方法,妥善清理整顿无证幼儿园。对缺乏基本办园条件,存在严重安全隐患的非法儿童托管机构,区、镇(街道)予以关停,并妥善分流在园幼儿。对当地3~6岁适龄儿童教育需求旺盛,但教育资源较为匮乏的镇(街道),可以在确保安全符合看护点基本条件(附件4—11—)的前提下临时设置学前教育看护点,对看护点基本情况做好汇总,填写新北区学前教
7、育幼儿看护点基本情况汇总表(附件5),发放学前教育临时看护点公示牌,各镇人民政府、街道办事处要承担起看护点建设管理的直接责任。临时设置的学前教育看护点,存续期不得超过3年。对符合基本办园要求、有条件取得办园许可证且符合教育规划的非法儿童托管点,由公安部门指导其按照校园安防建设标准,落实人防、物防、技防措施,整改到位后及时办理办学许可证,规范办园。五、部门职责区宣统部:负责做好全区无证培训机构及非法儿童托管机构整治专项行动的政策宣传、舆情监督和综合整治的相关报道工作。区政法委:综治办组织协调社会管理综合治理和维稳工
8、作,指导镇(街道)开展联合整治行动,协助做好安全管理工作;信访局负责协调做好信访维稳以及其他相关工作。区经发局:对符合办学条件的单位开展收费备案、价格监管等相关工作。区城建局:协助做好幼儿园(托幼点)及教育培训机构的校舍安全鉴定以及联合相关部门负责对办学机构的广告设施及周边环境卫生、流动摊点等进行专项整治及管理,协助相关部门依法取缔建筑质量不符合安全要求的无证培训机构及非
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