最新亚洲各国光伏政策汇总

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1、一、印度1、印度目前电力现状概述　　　　印度位于世界阳光明媚的地区，拥有丰富的太阳辐射，全年共有250~300个晴天，是世界上太阳能发展潜力最大的国家（年太阳能产量为1700~1900kWh/kWp）。全国大部分地区每平方米每天接受4~7千瓦时的太阳辐射，其中拉贾斯坦邦辐射量最高，印度东北部地区则相对较弱。　　　　印度累计发电装机容量为152GW（截止2009年底），整体用电需求面临11％的赤字，高峰时达12％，所以能源短缺严重。随着经济的不断扩大，印度对电力的需求量每年增长6％左右，高峰负荷预计2012年将达到176GW，到2031年预计将超过778GW。　　　　印度电

2、力部门高度依赖煤作为燃料，53％的发电装机容量都以煤炭为基础。但依据当地煤炭部门的预测，印度现有的煤炭储量只能维持40~45年，所以寻找替代能源迫在眉睫。　　2.印度光伏政策概况：国家太阳能计划（JNNSM）　　　　印度政府已经通过一系列政策推动光伏产业的发展以解决国家的电力短缺问题。其中最典型的应该是印度国家太阳能计划（JNNSM）的出台和实施。　　　　印度国家太阳能计划（JawaharlalNehruNationalSolarMission，JNNSM）是2008年由政府发起，作为国家气候变化行动计划的八个项目之一。2009年11月，该计划文件出台，称为“贾瓦哈拉尔•

3、尼赫鲁国家太阳能计划（JNNSM），并于2010年1月11日正式启动。　　　　印度国家太阳能计划通过创造扶持性政策条件，推动太阳能在全国范围内的推广利用，同时也为所有可行技术的开发提供条件，使印度在未来三十年成为全球太阳能领域的领导者。除了印度现有的光伏发电技术（晶体硅和薄膜电池）外，该计划也为大型并网电站开发光热技术提供了优惠条件。此外，计划还通过给供电商提供上网电价补贴，以此加强并网系统的开发应用。上网电价从早期的10年时间延长至25年。　　　　印度国家太阳能计划分为三个阶段：第一阶段为第11个5年计划的剩余期限和第12个5年计划的第一年，即2010~2013年；第二

4、阶段包括第12个5年计划的其余4年，即2013~2017年；第三阶段为第13个5年计划，即2017~2022年。在每个阶段末，并在第12和第13个5年计划的中期，政府会根据国内和全球新出现的成本价格和技术趋势，对计划进展情况进行评估，对生产能力和下阶段目标进行审查回顾。其目的是确保成本降低更加迅速的情况下，使政府免受补贴透支。　　　　该计划的直接目的是在该国创造一个使太阳能技术得以推广普及的有利环境。第一阶段集中推广光伏离网发电系统，以满足尚未实现商业用电人群的需求。在第二阶段，考虑到最初几年的经验，发电容量将大大加强，从而为规模不断增大且极具竞争力的光伏技术的普及创造条

5、件。　　　　为了响应印度政府的相关政策，特别是国家太阳能计划，一些州政府，如拉贾斯坦邦、古吉拉特邦、卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦及安德拉邦等也制定政策并采取相关措施以促进太阳能产业的发展。　　3.印度国家太阳能计划具体的目标如下：　　　　(1)为2022年实现20000MW的光伏发电目标创造有利的政策条件。　　　　(2)推动光伏离网发电系统的普及与应用，到2013年达到200MW，2017年达到1000MW，2022年达到2000MW。　　　　(3)到2022年让2000万农户用上光伏照明系统。　　　　(4)为太阳能产品的制造能力，特别是光热产品的本土生产和市场领导力创造有

6、利条件。　　　　(5)到2017年太阳能集热器的面积达到1500万平方米，2022年达到2000万平方米。　　　　印度国家太阳能计划的重要目标之一是，强调在国内市场注入急需的竞争力，推动国内光伏市场的发展。具体通过三个步骤来实现：安装小型光伏屋顶发电项目强制性使用国产组件；在并网系统应用下，首批（2011年）以“晶体硅”技术为基础的项目也强制性使用国产组件；在并网系统应用下，第二批（2012年）的所有项目亦是如此。另外，为鼓励国内光伏市场，印度政府为当地2~3个公司提供制造光伏产品的激励措施，包括为公司的投资提供20％的现金补贴，10年的收入免税，免去所有进口关税，销售税

7、，增值税等。　　　　总之，该计划将极大地推动光伏发电系统的大规模安装，降低光伏发电成本。其成功执行将使组件供应商、光伏/光热为基础的独立发电商，以及系统集成商等大大受益。　二、日本1、光伏政策：（1）日本现行对太阳能发电行业进行补贴政策，一是通过补贴扩大需求，其中一个住宅用的补贴，每千瓦补贴七万日元，此住宅用补贴有条件，系统的设备价格在65万日元之内，同时保证电量品质。第二个补贴是非住宅用补贴，此补贴是地方政府进行太阳能发电的话，就补贴购买费用的二分之一，民间企业的补贴为购买费用的三分之一。（1）2008年财政预算中拨出50亿