山东省海洋与渔业监察执法双随机抽查系统

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1、A1包、山东省海洋与渔业监察执法双随机抽查系统一、供应商资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求一、项目概述开发山东省海洋与渔业执法双随机抽查系统。建设统一管理平台、随机抽取执法人员、随机抽取检查对象、随机匹配、执法上传、抽查管理实时跟踪、自定义抽查市场主体、系统汇总数据、执法人员抽取委派、抽查信息显示、执法结果查看、抽查结果公开、统计分析等模块、完成系统对接开发、随机抽查系统手机端开发。系统建成后，为省海洋与渔业厅提供信息化监管平台，通过省、市、县设立的抽查对象数据库、执法检查人员数据库，形成全省电子化管理动态数据库，系统随机抽取执

2、法人员和检查对象，随机匹配，将执法任务下发到执法人员。执法管理库数据可以及时在官方网站进行公开。本项目为“交钥匙”工程。二、功能要求2.1统一管理平台。建设用户管理中心、组织架构管理、角色权限管理、用户登录安全审查、日志管理系统。用户管理中心系统，设置机构信息模块、用户信息模块，并对用户统计数据进行显示；组织架构管理，使用最高权限可实现新增、修改、删除、查询功能；角色权限管理系统，设置系统超级管理员、普通管理员；用户登录安全审查系统，设置登录界面，设置账号、密码，显示“山东省海洋与渔业监察执法双随机抽查系统”字样；日志管理系统，设置地址显示、登录账号显示、终端类型显示、版本号显示、电话显示、

3、时间显示、用户ID显示功能模块。2.2数据库建设服务。2.2.1随机抽查事数据库建设。设置抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等模块。随机抽查事项清单以列表形式展示，显示内容为序号、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。抽查事项显示海域使用项目、海洋环境监督管理及海洋工程建设项目、无居民海岛开发利用活动、海洋保护区规范化建设与管理、渔业养殖和捕捞生产、渔业安全生产情况、渔船国籍登记证书使用、渔业船员、船员培训机构、船员服务机构、增殖放流、海洋牧场（人工渔礁）监督检查类型；抽查依据，显示抽查的法律法规及条款；抽查主体，显示省、市、县海洋与渔业主管部门及其所属的海洋监察机

4、构；抽查内容，显示是否按照批复的文件要求使用海域、是否符合海洋功能区划、区域用海规划等要求，是否存在其他海域使用违法违规行为等；是否符合审批要求，使用的设施设备是否合法等。抽查方式，显示定向、不定向抽查，确定待查对象、随机抽取执法检查人员。随机抽查的事项清单具备增加、查询、修改、删除抽查事项功能。2.2.2建立随机抽查对象数据库。抽查对象数据库包括：用海单位和个人、海洋工程建设单位、无居民海岛使用单位和个人、海洋保护区管理机构、从事渔业养殖或捕捞生产的渔船、经营利用水生野生或者其产品的单位和个人、渔业生产经营单位、从事渔业养殖或捕捞生产的渔船，渔业船员、船员培训机构、船员服务机构，增殖站、省

5、级海洋牧场（人工鱼礁）建设项目实施单位等单位和个人。通过采集数据的方式将项目（单位或个人）数据导入到数据库中。显示抽查对象基本情况信息：包括项目（单位或个人）名称、地址、生产经营品种、类型、规模、面积、产值、三品一标认证、经度、纬度等数据。具备增加、删除、修改、查询抽查对象功能，具备统计、导入和导出功能。2.2.3建立随机抽查人员数据库。抽查人员信息，包括：姓名、性别、出生、学历、工作单位、身份证号、编制情况、执法证号、执法证有效截止日期等。数据库应按照抽查人员擅长检查的行业、领域等进行分类。具备新增、查询、删除执法人员功能，具备统计和导入、导出功能。★抽查人员数据采集。采集全省各级海洋与渔

6、业行政主管部门抽查人员信息数据，包括：姓名、性别、出生、学历、工作单位、身份证号、编制情况、执法证号、执法证有效截止日期等，并导入抽查人员数据库。2.3随机抽查系统。2.3.1随机抽取抽查人员模块。包括抽取抽查组长、抽取抽查人员模块。随机抽取抽查组长模块，实现对抽查人员数据库内适合担任组长的数据，标注执法组长功能，随机抽取的执法组长数量（N≥1），设置抽取数量栏。随机抽取抽查人员模块，抽取抽查人员数据库内的人员，执法组长既是组长、又是执法员，随机抽取的执法人员数量（N1=N或者是N的倍数）。根据抽查内容，通过随机抽取方式，从抽查人员数据库中随机选派。对同一抽查对象实施检查，选派抽查人数不少于

7、2人。2.3.2随机抽取抽查对象模块。实现抽查对象随机抽查比率预设判断分析功能。根据其监管领域实际情况，确定随机抽查的比例和频次。随机抽查比例不低于辖区内抽查对象的5%；其中海洋类监管事项，包括依法批准的用海用岛项目、海洋废弃物倾倒项目、海洋石油勘探开发项目、依法核准环境影响报告书的海洋工程建设项目，根据国家海洋局规定，每年抽查比例20%。实现自动排序、自动生成表格功能。2.3.3随机匹配模块。随机匹配执法管