宁 夏 回 族 自 治 区 - 宁夏人力资源和社会保障网

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1、贯彻落实促进宁夏沿黄经济区建设共建统筹城乡就业创业和社会保障示范区备忘录具体任务分工方案项目重点工作分管领导牵头单位配合单位一、加快完善统筹城乡就业创业体系，（一）完善更加积极的就业政策体系，加快建立覆盖城乡的公共就业和人才服务体系，完善人力资源市场运行机制和监管体系，进一步优化就业创业环境，稳定和扩大就业。推动实现充分就业具体任务1.2012年，制定实施《关于贯彻落实国务院促进就业规划的实施意见》，进一步完善小额担保贷款、公益性岗位、职业介绍补贴等运行机制，到2015年税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等政策进一步完善。到2020年，

2、实现就业更加充分。郑建国创就处创就处、市场处、职建处、农工处、鉴定中心、就业局、人力资源开发服务局，各市、县(区)人力资源社会保障局2.从2012年开始，加快市、县（区）公共就业和人才服务机构整合，逐步完善覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。加快政府所属人力资源服务机构体制改革，积极稳妥推进公共服务与经营性服务分离。到2015年，完成劳动力市场与人才市场的统一和改革，健全人力资源市场运行机制和监管体系。整合人力资源市场管理职能，统一市场管理法规和政策制度。市场处3.从2012年开始，全面推进公共就业服务制度化、专业化、标准化和信息化，健全城乡均等的公共就业和人

3、才服务制度，全面落实对劳动者的免费公共就业服务、对就业困难人员的就业援助和对特定群体的专项服务。到2020年，就业创业环境更加优化，就业规模和稳定率大幅提高，多层次、多元化的人力资源服务体系更加健全。就业局、人力资源开发服务局（二）全面推进国家创业型城市创建工作，规划建设示范性创业园区和创业孵化基地。具体任务1.2012年，制定出台《关于完善提升创业园区（基地）孵化功能的实施意见》，进一步完善和提升创业园区和创业孵化基地功能。2.到2015年，银川、石嘴山、吴忠三个首批国家创业型城市创建水平进一步巩固提高，按照国家标准推动固原市、中卫市开展自治区级创业型城市

4、建设，力争进入第二批国家创业型城市建设行列。3.指导和帮助市、县（市、区）加快创业园区建设，2015年前，力争每个县（市、区）建成1-2个示范带动能力较强、规模较大的示范创业园区，强化创业融资、创业培训功能，促进全民创业，到2020年，各县（市、区）创业园区（基地）建设规模和功能均得到全面提升。郑建国创就处市场处、职建处、农工处、就业局、人力资源开发服务局，各市、县(区)人力资源社会保障局（三）实施中南部干旱地带35万生态移民工程，对移民家庭实施就业援助。做好淘汰落后产能职工安置工作。具体任务1.大力开展生态移民职业技能培训工作，努力做好生态移民就业工作，“

5、十二五”期间，生态移民就业援助工程培训2.5万人。郑建国农工处创就处、职建处、农工处、鉴定中心、就业局，各市、县(区)人力资源社会保障局2.大力开展生态移民职业技能培训工作，努力做好生态移民就业工作，“十二五”期间，生态移民职业技能培训5万人。职建处3.进一步争取中央加大就业补助资金对宁夏的转移支付力度，重点用于支持生态移民就业、淘汰落后产能职工安置等有宁夏特色的促进就业项目。规划财务处（四）重点培育和发展具有地方特色的家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务，积极发展员工制家庭服务业。具体任务1.从2012年开始，开展家庭服务从业人员定向培训，推进家

6、庭服务业公益性信息服务平台建设。到2015年，建设5－10个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员5000人以上。每个地级市搭建1个家庭服务信息网络平台，县以上中心城市建立家庭服务呼叫中心。2.2015年前，全面落实员工制家政服务企业税收优惠政策，实施家庭服务业基础建设“11211示范工程”，鼓励劳动者到家庭服务行业就业创业。3.2012年，兴庆区、金凤区、西夏区、大武口区、惠农区、利通区、青铜峡市至少各培育一个从业人员百人以上，年产值百万元以上的家庭服务业骨干企业。到2015年，全区培育50家以上“优秀家庭服务企业”，创造就业岗位1万个以上，家庭服务业年产

7、值达到4亿元以上，家庭服务消费需求满足率达到70%以上。到2020年，全区培育100家以上“优秀家庭服务企业”，创造就业岗位2万个以上，家庭服务业年产值达到10亿元以上，家庭服务消费需求满足率达到90%以上。郑建国农工处创就处、职建处、鉴定中心、就业局、人力资源开发服务局，各市、县(区)人力资源社会保障局（五）拓展高校毕业生就业渠道。具体任务1.2012年制定出台《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层和企业就业、自主创业和自谋职业。郑建国创就处创就处、市场处、职建处、鉴定中心

8、、就业局、人力资源开发服务局，各市、县(区)人力资源