绿葱坡镇卫生院治庸问责实施方案

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1、绿卫〔2011〕30号绿葱坡镇卫生院开展治庸问责工作实施方案为认真贯彻落实《省卫生厅开展治庸问责工作实施方案》、《县委办公室、县政府办公室关于印发全面开展治庸问责工作的实施意见》、《巴东县卫生系统开展治庸问责工作实施方案》等文件精神和镇党委、政府安排部署，镇卫生院决定自2011年10月开始，在全镇医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。一、指导思想、总体目标、工作原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

2、指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化党员干部能力席位意识，履职履责能力，全面提升党员干部的执行力；进一步加强医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（二）总体目

3、标按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化医疗卫生单位党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。（三）工作原则一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。卫生院各科室、各

4、医疗卫生单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立

5、制，常抓不懈，确保庸问责工作助推全镇卫生事业科学发展、跨越式发展和努力服务支点建设。四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。二、主要内容（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员

6、干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。（

7、二）以治懒提效为重点，增效能优环境1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在全镇卫生系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落

8、实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。镇卫生院领导要深入到村组，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群