穗财发〔2011〕18号关于印发《三穗县2011年“小金库”治理工作实施方案》的通知

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1、穗财发〔2011〕18号关于印发《三穗县2011年“小金库”治理工作实施方案》的通知各乡镇人政府、县属各行政事业单位、社会团体、国有企业：根据州“小金库”治理工作领导小组《关于印发〈黔东南州2011年“小金库”治理工作实施方案〉的通知》（州小金库治理办[2011]1号）文件要求，县“小金库”治理工作领导小组制定了《三穗县2011年“小金库”治理工作实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。9附：三穗县2011年“小金库”治理工作实施方案三穗县财政局三穗县人力资源和社会保障局三穗县监察局三穗县民政局三穗县国有资产管理局二〇一一年五月十二日主题词：“小金库”

2、治理实施方案通知三穗县“小金库”治理工作领导小组办公室2011年5月13日印发共印25份9附件：三穗县2011年“小金库”治理工作实施方案为深入贯彻落实党中央、省、州的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据黔东南州“小金库”治理工作领导小组《关于印发黔东南州2011年“小金库”治理工作实施方案的通知》（州小金库治理办[2011]１号）的有关要求，结合我县实际制定了2011年“小金库”治理工作实施方案（以下简称《方案》）。一、指导思想“小金库”专项治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六

3、次全会上的重要讲话精神，按照中央和省的有关要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进我县党政机关和事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效机制。二、任务目标按照上级有关文件精神，“小金库”治理工作做到分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务，全面深入推进我县党政机关和事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专

4、项治理工作。一是党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；二是社会团体和国有企业要9加强督促检查，抓好整改落实。各单位及部门要注重总结经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治“小金库”的有效途径。三、时间安排2011年在全县范围内继续深入推进党政机关和事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作，时间从《方案》下发之日起至2011年12月中旬结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。（一）全面复查（截至2011年5月23日）凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关和事业单位、社会团体和

5、国有企业，都要认真组织复查。党政机关和事业单位的复查，要结合2010年摸底排查的整改和检查情况进行；社会团体和国有企业的复查，可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”。各单位负责人对复查工作负总责，要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究，接受群众监督。县“小金库”治理领导小组将对复查工作进行督查。对复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要在5月23日前填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1）和公示内容，并附文字说明报送县“小金库”治理工作领导小组办公室（设县财政

6、局监督股），无论有无“小金库“问题都要上报复查统计表。县“小金库“治理工作领导小组审核后报州“小金库“治理工作领导小组办公室。（二）督导抽查（截至2011年7月10日）在全面复查的基础上，省州县各级“小金库”治理机构将要抽调专门力量组织开展督导工作。一是督导抽查的重点9主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。二是督导抽查的重点单位有：执收、执罚权相对集中的部门和单位；与人民群众利益密切相

7、关的教育、卫生等部门和单位；社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位；供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位；管理链条长、分支机构多的单位；以前检查发现存在“小金库”问题的单位；有群众举报的单位；2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。（三）整改落实（截至2011年8月10日）要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据职能分工依法进行处理处罚和责任追究。县“小

8、金库”治理