全力推进贫困人口基本养老保险全覆盖

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1、全力推进贫困人口基本养老保险全覆盖助力打赢脱贫攻坚战江西省人力资源和社会保障厅为助力打赢脱贫攻坚战，近年来，我省提高政治站位、强化责任担当，探索建立了建档立卡贫困人口参加城乡居民养老保险由财政代缴保费的做法，取得明显成效。到今年8月底，全省有贫困人口的96个县（市、区）全部实行代缴政策，152.01万名符合条件的建档立卡贫困人口实现参保全覆盖，2015年至今累计财政代缴金额达3.3亿元。我们的主要做法是：一、主动谋划，借势发力2015年，我省全面打响精准扶贫攻坚战，在省委、省政府《全力打好精准扶贫攻坚战的决定》中，明

2、确提出要健全城乡居民养老保险等社会保障体系。我们抓住这一重要契机，顺势而为，将建档立卡贫困人口参加城乡居民养老保险工作纳入省委、省政府出台的《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，作为一项重要考核指标，督促各级政府落实专项资金，为推行财政代缴制度打下扎实基础。二、探索创新，试点先行在工作中，我们发现，贫困人员参保率不高的主要原因，大部分是缴不起保费，还有一部分是缴费意愿不强烈。为抓紧实现“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目标，我们探索提出了由政府财政代缴保费的思路，并先行在国贫县赣州市南康区试点。试

3、点推进中，我们主动与组织、扶贫等部门沟通，制定了有针对性的考核办法，提高考核权重，协调安排专项资金，大幅提高了贫困人员参保率。三、建章立制，全面推广在总结“南康经验”的基础上，我省细化下发多个社保扶贫文件，推广财政代缴政策在全省有建档立卡贫困户的所有县区实施，并纳入人社扶贫重要考核内容。为使参保群众享受到便捷服务，我们还主动与社保卡发放银行衔接，推行参保费用由金融机构代扣代缴，在村级设立金融便民服务点，实现政策咨询、参保登记、保费缴纳、资格认证、待遇领取、权益查询“六个不出村”，目前金融机构代扣代缴率和便民服务点行政

4、村覆盖率分别达到91%和95%。总结起来，我省这项工作能够取得实效，主要得益于“三个关键、三个更加”：首先，关键是省委、省政府高度重视，以更高的政治站位开展人社扶贫工作，从政策出台到资金倾斜，从严格考核到督查督导，确保了思想统一、稳步推进。其次，关键是形成合力，以更强的大局意识通力协作。我们主动与组织部门对接，完善考核办法；主动与扶贫部门对接，确保底数清、人员准；主动与财政部门对接，测算资金并确保拨付到位。第三，关键是狠抓落实，以更大的责任担当推广实施。我们充分利用考核手段，牵住考核“牛鼻子”，保证了工作深入推进。下

5、一步，我们将认真落实此次会议尤其是纪南部长讲话精神，狠抓各项社保扶贫工作落实落地。（一）以更强的担当意识，推进参保全覆盖。今年6月15日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》；8月31日，人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》，明确提出：到2020年，实现贫困人口基本养老保险全覆盖。我们将认真贯彻党中央、国务院的决策部署，落实人社部的部署安排，全力推进贫困人口基本养老保险全覆盖。（二）以更大的保障力度，增强民生获得感。鼓励有条件的地区适当提高财政代缴标准。在全国统一提高基础养

6、老金标准的基础上，与财政共同发文提高我省基础养老金标准到105元，目前已呈送省政府。推动城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制尽快落地，进一步提高保障水平。（三）以更优的经办服务，提高群众满意度。推动实现金融机构代扣代缴和便民服务点覆盖到省内全部行政村（社区）。加快“人社APP”建设，设立城乡居民养老保险缴费专栏，为困难群体参保缴费、权益查询等提供新渠道，让群众办事更加便捷。