内河船舶最低安全配员标准修订解读

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1、内河船舶最低安全配员标准修订解读——访交通运输部海事局　　副局长杨新宅交通运输部海事局副局长杨新宅主题：内河船舶最低安全配员标准修订解读时间：2018年03月22日上午09:30嘉宾：交通运输部海事局　　副局长杨新宅简介：中国现有内河通航里程12.28万千米，是世界内河航运大国。内河航运在我国综合运输体系中具有突出地位，合理的船舶配员是保障水上交通安全形势稳定的基本条件之一，制定科学合理的内河船舶最低安全配员标准，为促进内河航运经济安全、健康和可持续发展，具有十分重要的意义。新修订的内河船舶最低安全配员标准将于

2、2018年7月1日起实施。　　　　　　　　　查看留言　　　　　　　　　文字实录【主持人】　　　　2018-03-2209:30各位网友大家好，今天访谈我们有幸邀请到交通运输部海事局副局长杨新宅同志，请他为大家解读内河船舶最低安全配员新标准。杨副局长，您好！【杨新宅】　　　　2018-03-2209:31主持人好！各位网友大家好！【主持人】　　　　2018-03-2209:32现有的内河船舶最低安全配员标准自2011年起已经实施了7年，对内河船舶的船员配备、保障船舶安全航行、防止内河船舶污染环境等方面发挥了重要作

3、用。请您给大家介绍一下，为什么又要重新修订标准呢？【杨新宅】　　　　2018-03-2209:33改革开放四十年来，随着我国经济的高速发展，内河航运事业也得到了快速发展，特别是近年来内河通航条件、岸基支持和内河船舶技术状况、船舶运营模式、海事管理模式等都发生了较大变化，国家对内河航运发展也提出了一系列新要求。一是国家发布了关于加快长江等内河水运发展的意见等重大决策部署，在进一步促进企业主体责任的落实上、在更好的发挥政府公共安全监管的作用上均提出了更高的要求；二是《内河船舶船员考试与发证规则》和《内河船舶船员值班

4、规则》等法规出台，对大型船舶船员的适任和管理提出了新的要求；三是内河航运科技的发展，外部保障系统的改善，为集约化的配员管理奠定了基础。这些都对现行配员管理提出了调整的实际需求。【主持人】　　　　2018-03-2209:36听了您的介绍，我感觉在新形势、新要求下对内河最低安全配员标准的修订是非常必要的，对比2010年新标准在船舶配员数量上有所降低，这样会不会对水上安全造成影响呢？【杨新宅】　　　　2018-03-2209:37配员标准的设定首先考虑的就是要保证船舶航行安全。标准的调整不能以牺牲船舶安全为代价，在

5、配合国家水运事业发展的同时，要综合考虑企业发展、船员权益和管理要求等各方面因素，因此本次配员标准的修订，海事部门进行了广泛调研，充分听取各方意见，并进行了可行性研究，主要依据以下四个方面：【杨新宅】　　　　2018-03-2209:38首先，内河航运科技的发展，使内河船舶的助航设备、机舱自动化程度等设备技术状况得到了很大的改进。目前，轮机部大多实行开航前常规维护和航行中定时巡检的船员值班方式，关键设备的维修保养工作大都由岸基专业机构进行，同时岸上维修支持方式已经普及，专业维修人员能在短的时间内赶到现场排除各种机

6、械故障，这些都为集约化的配员管理提供了基础。其次，内河航道条件逐步得到改善，长江干线、珠江水系、江浙水网、京杭运河、淮河水系等地区，政府加大了航道的整治和建设力度，对部分航道进行了拓宽或挖深，行船条件得到改善。此外，海事管理机构的服务能力不断加强，船舶定线制的完善、航行信息的发布更加及时准确等这些有利因素，为水上交通安全提供了更多的保障。同时由于《内河船舶船员考试与发证规则》和《内河船舶船员值班规则》等法规出台，也对海事管理提出了新的要求，为配员管理方式和标准进行了相应的完善。【主持人】　　　　2018-03-

7、2209:42在修订内河船舶最低安全配员标准的过程中，我们了解到海事局做了很多工作，您能否介绍一下修订的过程？【杨新宅】　　　　2018-03-2209:432013年我们启动了内河船舶最低安全配员标准的修订工作。第一步完成了1000总吨以下普通干散货船的最低安全配员标准修订工作，并于2015年1月1日起实施。第二步是组织修订除1000总吨以下普通干散货船以外的其他内河船舶最低安全配员标准。仅第二步，我们就分别于2016年7月和2017年3月在全国范围开展调研，召开了三次集中修订专题会。在前期调研、专题会和认真

8、研究的基础上，修订完善形成了配员标准的征求意见稿，并先后三次在全国范围进行征求意见，共收集全国海事机构、航运企业、船员意见反馈170余条。根据收集的意见，我们逐条进行了认真的研究，并最终形成了现在的新标准，该标准将于2018年7月1日起实施。【主持人】　　　　2018-03-2209:46我们整个修订花了很大的精力，下面请您介绍一下新标准重点修订了哪些内容？【杨新宅】　　　　2018-