创先争优与基层党建创新研究

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1、创先争优与基层党建创新研究高场镇党委书记廖运硕党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。高场镇党委作为乡镇基层党组织，近几年以来，以科学发展观为指导，紧紧围绕创“创先争优”这个主题，狠抓干部作风建设年、基层组织建设年、干部述职述廉、便民服务、“两联+资源”、“整作风，保纯洁”等活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全镇党的建设亮点纷呈，开创了全镇党建工作的新局面，为把高场镇建设成为宜宾县新的经济增长极提供了组织保障。一、  围绕健全基本组织创

2、先争优，不断创新党建理念一是健全领导体制，落实管党责任。为加强党建工作的领导，镇党委成立了党建工作领导小组，建立了党政班子成员统一抓、分管领导牵头抓、各基层党组织负责人具体抓落实的工作机制。建立了基层党建工作例会制度，确定每季度召开一次基层党建工作例会。党委领导成员明确1-2个基层组织和非公企业作为联系点，扎实抓好党建工作样板，通过以点带面，不断提高基层党建工作的整体水平。二是完善基本台帐，做到“五个清楚”。全镇各基层单位党组织设置全面，特别是以基层党组织“三分类三升级”活动为契机，认真查找不足，明

3、确整改方向，镇党委通过电脑管理系统对7全镇2个总支和37个党支部建立了管理台帐，党支部书记、党员、入党积极分子、后备干部、流动党员基本情况全部实行了电子档案管理，做到了“五个清楚”。三是围绕经济抓党建，抓好党建促发展。全镇各级党组织把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展“工作创亮点，业绩争一流”活动，推动了全镇经济稳步发展。几年来，镇内实现了“四个明显”（产业明显优化、农民收入明显增加、设施条件明显改善、文明程度明显提高），全镇

4、发展规模企业8家，农民专业合作社11家，培育壮大了好耕农业、中森木业、中绿林业、果王酒业、金土地芽菜、新城建材等一大批骨干企业，形成了房地产业、种植业、养殖业、林业、畜牧业五大主导产业，解决就业2000多人，年创产值3亿元，走出了一条富有高场特色的发展之路。2010年以来，先后有省、市、县各级领导近100批次前来参观考察，省委书记刘奇葆，省委常委、副省长钟勉，市委书记杨冬生等先后多次到高场镇调研。五年来，通过全镇广大党员群众的共同努力，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，综合考核由全县乡镇倒数第一

5、跃居第三名。全镇地区生产总值由16872万元增长到48935万元，年均增长23.7%；财政总收入由381万元增长到1325万元，增长了247.76%；农民人均纯收入由3090元增长到6202元，年均增长15%。实现了税收大幅增长、安全无责任事故、三个“一票否决”争先进位，推动了经济和社会各项事业的健康发展。全镇党建、党风廉政、综治信访、安全、综合经济、计划生育等工作进入全县先进行列。7二、围绕建强基本队伍创先争优，不断创新党建措施一是坚持与时俱进，配强班子。在县委领导下，高场镇党委高度重视换届工作，

6、通过抓班子带队伍，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，先后胜利召开镇党代会、人代会，选出新一届党委、政府班子，实现了班子结构进一步优化、干部素质进一步提高、工作运行进一步高效，为高场镇今后五年的跨越式发展奠定了坚实的组织基础。强化“能人治村”，在村级班子的配备上，坚持配好配强，宁缺勿滥，坚持“能人治村”的原则，通过村支部书记“五岗”遴选对村级班子进行整合。全镇19个村和1个社区全部配齐了党支部班子和支部书记，有10个村支部书记是致富能手和农村实用人才，有7个村支部书记具有大专文化，有6个村支部书记年龄在

7、45岁以下，实现了村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化。二是实施“双向培养”工程，建强队伍。对农村劳动力进行素质培训。对党员、群众推选出来的后备干部，镇党委将按“阶段培训、组织培养和组织向党员群众推荐任用”等程序加大培养力度。实施以“把群众中威信高、家庭收入高的‘双高’型农村致富能手培养成党员；把农村党员中既会带头富、又能带领富的‘双带’型党员致富能手培养成村干部；把村干部中政治素质强，发展经济能力强的‘双强’型村干部培养成村党支部书记”为主要内容的基层组织建设“双向培养”工程。全面推行村党支部

8、委员会“公推直选”和村民委员会“直选”。各村两委均配备了一名女干部，储备了3—5名后备干部，对农村实用人才进行了登记建档，每年进行定期培训，各村都培养了入党积极分子，并做到定期发展党员。本7镇分配有大学生村官12名，镇党委安排了班子成员联系，及时解决他们的实际困难。三、围绕开展基本活动创先争优，不断创新党建方式一是强化教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇把提高基层党员素质作为一项硬任务，从教育培训入手，全面提高党员的思想政治素质和科技文化素质。镇党委成立了