对街道社区党建运行机制思考

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1、崆峒区街道社区党建工作运行机制的实践与思考社区党建工作运行机制关系到社区党建工作的运行效率与运行质量，关系到社区的经济发展和各项事业的全面进步。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，其作用发挥的好坏，直接决定着整个社区建设。所以，探索和加强社区党建工作运行机制是新形势下全面推进社区建设的一项重要任务。一、崆峒区探索社区党建工作运行机制的实践崆峒区有3个街道办事处，14个街道社区(其中1个农村社区居委会)，城市规划区面积48平方公里，总人口49.31万人，其中城市人口17.41万人，有153个居民小组。共建立街道办事处党工委3个

2、，社区党总支13个，党支部36个，有党员2684名。近年来，崆峒区认真贯彻落实省、市委关于加强街道社区党建工作一系列精神，始终把社区党建放在小康崆峒、和谐崆峒的大局中来谋划，坚持以人为本，按照构建文明和谐新社区的要求，围绕“服务社区发展、服务辖区单位、服务党员群众”的工作思路，大胆探索，积极实践，丰富载体、创新机制，为构建文明和谐新社区提供了坚强的组织保证。1、创新协调机制，建立区、街、社三级党建组织网络。一是进行规范化建设。提出了“小社区、大服务”的工作思路，制定了《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，明确了社区党建工作的

3、指导思想、主要目标、工作职责、运行机制，促－１３－进了社区党建工作的制度化、规范化建设。二是调整组织设置。按照“有利于服务和管理、有利于资源开发利用和社区自治”的原则，将原来28个居民委员会整合为13个社区居委会，把办事处党委改设为党工委，成为区委的派出机构；将13个社区党支部改建为党总支，在居民楼院设立了36个楼院党支部，初步形成“把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼宇”的社区组织体系，共建立了86个单元党小组、138个党员责任区，实现了街道社区党建工作的全覆盖。三是健全组织网络。在区委成立了街道社区党建工作领导小组，街道

4、、社区分别成立了党建工作联席会和协调小组，建立了区委领导和办事处班子成员联系点制度，积极落实党组织为党员服务、党员为群众服务的工作制度，形成了社区党建的组织网络，为街道社区党建工作的开展提供了强有力的组织保证和机制保障。2、克服薄弱环节，努力扩大党的基层工作覆盖面。一是党建工作向“两新”组织延伸。区委制定了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，加大非公领域党组织设置力度。各街道党工委深入调查，积极协调，在专业市场、规模以上私营企业、民办学校、社会医疗机构等单位积极组建党的组织，并通过选派党建工作指导员等形式，加强对新经济组织和新

5、社会组织的管理。全区共建立非公领域党组织24个，占应建的100%，累计下派党建工作指导员80余名。二是党建工作向流动党员延伸。－１３－通过建立流动党员管理服务站、发放流动党员活动证等有效方法，加强了对流动党员的教育管理，采取举办培训班、专题讲座、互上党课、参观学习、举办文体活动等多种形式，使全区721名流动党员（其中流入23名）都领到了活动证，纳入教育管理之中，有效地调动了流动党员参与社区活动的热情。三是党建工作向驻区单位延伸。积极与驻区单位联系，通过组织开展以“公益事业联办、共建服务设施，思想工作联做、共育社会新人，社区服务联抓、共

6、图经济发展，生活环境联建、共创示范社区，文体活动联谊、共铸高尚情操”的“五联共建”活动，结成共建对子150多对，努力形成了“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局。3、设置活动载体，丰富社区党建工作内容和活动形式。一是开展“五民”工程。始终坚持把服务居民群众作为街道社区党建工作的根本出发点和落脚点，注重在载体创新上下功夫，在服务实效上做文章，组织实施了以“为民、富民、安民、育民、乐民”为主要内容的“五民”工程，千方百计为居民办好事、实事。新建社区服务大厅4个、社区服务网点80多个、社区卫生服务中心4个、卫生服务站

7、11个，开办家政服务、医疗保健、优生优育、托老托幼等七大系列服务项目40多个，满足了群众的多样化需求。鼓励引导和协调扶持辖区居民创办便民服务实体60余家，开发再就业岗位129个，培训待业人员126名，协调安置再就业人员950多人。二是创建文明社区。坚持以丰富社区居民精神文化生活、形成科学文明健康的生活方式为目的，新建社区文化中心47个，建立棋牌娱乐室、图书阅览室4260平方米，成立健身队、秧歌队、自乐班等群众性健身组织36个，开展“四进”社区活动217（场）－１３－次。深入组织开展了“道德新风进万家”、“文明街道”、“文明社区”、“文

8、明楼院”、“好爸爸、好妈妈、好媳妇”、“五好家庭”、“文明经营户”等群众性精神文明创建活动，共创建省级文明社区3个，市级文明小区11个、区级文明小区62个，评选文明楼院234个，创造了优美、舒适、和谐的生活环境。三是创建