街道社区党建工作的调查与思考

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1、健全工作机制创新活动方式---XX区街道社区党建工作的调查与思考十七大强调:“要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设”。为了全面贯彻落实党的十七大精神，进一步加强街道社区党建工作，近期，我们对近年来加强街道社区党建工作的主要做法和成效，存在的问题进行了认真调研。在此基础上，就如何解决当前社区党建工作中存在的突出问题，进一步推进社区党建工作上台阶、上水平进行了深入思考，并有针对性地提出了一些对策和建议。一、近年来加强社区党建工作的主要做法和成效近年来，XX区按照“两级政府、三级管理”和“条块结合、

2、以块为主”的工作思路，紧紧围绕社区建设、社区管理和社区服务，坚持积极完善社区党建体制，不断强化社区党建功能，以体制创新为起点，以服务群众为重点，以夯实基础为要点，提高认识，转变观念，扎实工作，大胆探索，全区街道社区党建工作得到了不断提升。一是抓网络构建，加强了社区班子和队伍建设。2002年，区委按照“便于管理，便于服务，便于健全社区”的原则，将城区原来的93个居委会，14个家委会，合并为36个社区居委会，形成了“条块结合，以块为主”10的格局。并以“一居一支”为目标，建立了11个社区党总支和25个社区党支部，健全了组织机构。20

3、04年，适时将原5个城区街道党委改设为街道党工委，进一步增强了对社区党建工作的指导力度。去年，从强化社区管理、整合社区资源的角度考虑，又将城区36个社区合并为24个，将XX镇、XX镇的14个社区合并为9个。以选优配强社区党组织班子为出发点，先后从党政机关和全额拔款的事业单位中公开选拔了50名大专以上文化程度的年轻优秀干部担任城区社区党支部书记，实行书记、主任“一肩挑”。同时，为每个社区公开推选了1名社区居委会副主任，各社区分别配备了1名民警兼社区副主任，选派13名优秀大中专毕业生到街道社区开展工作，将247名“4050”人员安置

4、到社区卫生、治安、劳动保障等公益性岗位上，充实了社区工作力量。近年来，先后有15名社区党组织书记被提拔到街道和乡镇担任领导职务，极大的调动和激发了街道社区干部的工作活力。二是抓设置创新，推进社区党组织的延伸覆盖。把社区党建工作由城市向城镇延伸。在XX、XX10镇街道科学划分了8个社区，并及时选拔配备了社区党支部书记（主任），使社区党建为小城镇建设服务把社区党建工作向新经济组织延伸。近三年来，向新经济组织派驻党建工作指导员、联络员67名，指导帮助企业开展党建工作。并在符合建党条件的XXXX公司等13家新经济组织单独组建了党组织，消

5、除了党建工作的空白点。把社区党建工作向楼院延伸。大力推行“支部建在楼院”党建工作模式，建立楼院党支部67个。真正做到了哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。三是加强了社区党员的教育管理。按照党组织隶属关系进行分类管理，对纯居民党员实行常规活动量化管理；对流入党员实行委托管理；对流出党员实行跟踪管理；对辖区内的在职党员实行“双重”管理(即单位党组织管理与街道社区党组织管理相结合)。指导各社区健全了党日活动、“三会一课”、党员教育管理、民主议事等党建工作制度，针对

6、不同类型党员的工作、生活实际，突出抓好社区党员的思想政治教育工作，有效提高了社区党员队伍的整体素质。针对街道社区无职务党员多、作用发挥难的问题，开展了无职务党员“设岗定责”活动，让党员“明明白白亮身份、实实在在作表率”，充分发挥了党员的先锋模范作用。同时，加强社区发展党员工作。注重把居民中带头创业、带头致富、居民群众反映好的优秀青年培养发展为党员，2003年以来，共发展居民党员231名，其中“两新”组织党员29名。四是拓宽了社区党组织和党员发挥作用的渠道。10牢固树立“以人为本、强化服务”的工作理念，先后组织开展了“七民”（为民

7、、富民、安民、乐民、便民、育民、爱民）工程、“三带一争”（即带好家庭、带好邻居、带好居民、争做明星党员）、“四个一”（即一个党员管好一片绿地、管好一个楼道治安卫生、为居民做一件好事、为居委会出一个好注意）、“一树两做三帮”、“四卡连民心”、“六进”（科技、法律、卫生、文体、环境、培训）社区、“五旗”（党旗、国旗、军旗、团旗、队旗）教育进社区等主题实践活动，充分发挥社区党组织、辖区单位党组织、居民楼院党组织和居民党员、在职党员、离退休党员三个“层面”党组织和党员的作用，解决了一大批辖区单位和居民群众关注的热点、难点问题。同时，建立

8、健全了社区劳动保障工作站、社区医疗服务站、社区服务中心各类服务组织，组织开展了“文明社区”、“无毒社区”、“文明单位”、“文明家庭”等多种争创活动，有效激发了居民参与街道社区建设的积极性和荣誉感，为搞好社区建设提供了强有力的精神动力。五是优化了社区党组织的办公环