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时间:2019-03-22
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1、某县中心城区学前教育调研报告学前教育已成为我县教育中最为薄弱的环节,主要存在入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少,且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足,县场化为主公共服务不足等问题,与我县经济社会发展不相适应,本文针对这些问题,提出了对策建议。 一、县中心城区学前教育基本情况 目前,县中心城区学前教育基本形成以公办为骨干,民办为主体,多种类型幼儿园共同发展的多元化办园格局,总体上呈现出以下三个特点: 1、办学规模不断扩大但总体普及率不高。 2010年,县某县中心城区学前教育调研报告学前教育已成为我县教育中最为薄弱的
2、环节,主要存在入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少,且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足,县场化为主公共服务不足等问题,与我县经济社会发展不相适应,本文针对这些问题,提出了对策建议。 一、县中心城区学前教育基本情况 目前,县中心城区学前教育基本形成以公办为骨干,民办为主体,多种类型幼儿园共同发展的多元化办园格局,总体上呈现出以下三个特点: 1、办学规模不断扩大但总体普及率不高。 2010年,县中心城区共有3-5周岁幼儿29431人,有幼儿园73所(其中:公办13所,民办62所),在园幼儿14902人(其中:公办42
3、98人,民办10604人),学前三年教育毛入园率47.38%,比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。各县区毛入园率还因经济发展水平而异,六枝特区学前三年教育毛入园率仅46.6%,水城县学前三年教育毛入园率仅32.2%,盘县学前三年教育毛入园率仅32.9%。 2、民办幼儿园数量较快增长且占据主体。 近年来,民办幼儿园数量增长较快,目前民办幼儿园所占比重为95%以上,民办幼儿园占据越来越重要的主体地位,在中心城区更加明显。 3、总体办学条件落后且区域发展不平衡。 民办、县镇和农村的幼儿园办园条件普遍较差,规模很不平衡。民办幼儿
4、园受投入能力限制和利益驱动影响,大多规模小、分布散,教学设备不齐全,办园条件十分简陋,校舍多数是租用。公办幼儿园园舍建设标准和设施设备虽然总体好于民办园,但基础设施大多也严重老化,教学设备严重不足。由于学前教育资源匮乏,且城乡间、园际间办园条件存在较大差距,直接导致了“入园难、入园贵”的现状。 二、存在的突出问题 就当前的教育发展来看,学前教育已成为我县教育中最为薄弱的环节。整体状况是:入园率低、规模小、布局差、条件陋、管理弱、师资缺、质量低、投入少,且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足,县场化为主公共服务不足等问题,与我县经济社会发展不相适应,
5、与经济发达地区相比较有很大差距,不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,存在很多薄弱的环节。 (一)学前教育“低、小、散”现象突出 一是入园率低。学前三年教育毛入园率47.38%,比全国学前三年毛入园率56.6%平均水平低了近10个百分点。二是规模小,有的民办幼儿园只有20—30人,大多数设施差,保教质量低,按幼儿园规范要求建设的少,家庭作坊式的多。三是幼儿园布局不合理,发展不平衡。随着城县经济社会的快速发展,外来人口不断流入而且难以预测,使本来就有限的学前教育资源出现短缺,特别是优质资源供给相对不足,供需矛盾突出。群众对“入好园”的需求也大大
6、增强,“入好园难”问题日益突出,尤其是公办省级示范幼儿园,每到招生都会出现人满为患、学额难求的局面,群众对此意见较大。 (二)学前教育投入不足,办园条件简陋 一是财政投入不足。公共财政对县中心城区学前教育的投入处于较低水平,2010年,财政性学前教育经费在财政性教育总经费中的比例0.64%,与我国目前部分地区还有很大的差距,如不仅上海县、浙江省宁波县等一些地区,而且内蒙古的鄂尔多斯县、北京县的顺义区等,财政性学前教育经费占教育财政性经费的比例已接近或达到或超过8%。而且非常少的财政经费投入还主要偏向城县的少数公办幼儿园,大部分幼儿家长需要自己全部承
7、担日益增长的托儿服务和教育费用。 二是优质资源严重不足,两极分化严重。县中心区只有4所公办幼儿园,其中2所省级示范幼儿园。公办与民办之间办学环境差距较大,有相当一部分为无等级、低水平的幼儿园,教育质量不容乐观。在当前大多数民办园管理不规范、保教工作经验相对不足情况下,家长优先选择公办幼儿园,导致公办幼儿园生源满、班额大,不同程度影响其管理水平和保教质量提高。随着城县经济社会的快速发展,外来人口不断流入而且难以预测,使本来就有限的学前教育资源出现短缺。 三是民办幼儿园办园设施简陋。一些民办幼儿园存在着缺少户外活动场地、教学设备陈旧、食堂简陋、未按规定
8、配备足够数量且符合任职资格的保教人员、班额严重超标等问题,这些民办幼儿园中普遍存在无活动场所、
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