常州市戚墅堰区2008政府工作报告

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1、戚墅堰区政府工作报告——2007年12月19日在戚墅堰区第十五届人民代表大会第一次会议上代区长杜吉宾各位代表：现在，我代表戚墅堰区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年的工作回顾过去的五年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，较好地完成了区十四届人大各次会议提出的目标任务，实现了全面小康社会目标，为率先基本实现现代化打下了良好基础。五年来，坚持加快发展，经

2、济实力明显提高。2007年，预计实现地区生产总值30亿元，是2002年的3.3倍，年均增长27.2%；财政总收入12亿元，是2002年的6.8倍，年均增长46.7%（同口径相比是2002年的5倍，年均增长38%）；五年累计完成全社会固定资产投资82亿元，是前五年的8倍，其中累计完成工业投入60亿元，是前五年的8倍。五年中，全区大部分指标增幅位于全市前列，财政收入增幅连续三年位居全市第一，2005年主要经济指标在2002年基础上实现了翻番。规模企业支撑作用增强，2007年预计完成规模工业销售收入82亿元，比2002年增长3.2倍，规模工业占

3、全部工业比重达到了85%，比2002年增加28个百分点，超亿元工业企业由2002年的4家增至2007年的17家。服务业快速发展，2007年，预计完成服务业增加值7.5亿元，是2002年的5.7倍，引进了义乌商贸城、新城房产等一批重点服务业项目，服务业领域不断拓展。私营个体经济迅猛发展，五年累计新增私营企业1242家。农业结构调整步伐加快，农村经济保持稳定。五年来，坚持改革开放，发展活力明显增强。开发区发展步伐加快，完善了开发区发展规划，健全了“区镇合一”管理体制，不断创新招商引资工作机制，投资环境明显改善，已成为全区主要经济增长极。招商引

4、资力度加大，开展了多批次、宽领域的招商活动，取得了良好成效。五年累计协议利用外资5.8亿美元、实际利用外资2.4亿美元，分别是前五年的3.7倍和2.4倍，其中2007年协议利用外资1.7亿美元、实际利用外资7500万美元，分别比2002年增长2.5倍和3.4倍。累计引进1000万美元以上的企业12家，加州科技港等一批超3000万美元的重点外资项目相继进区落户，项目规模和外资质量明显提高。各项改革不断深化，工业、流通企业产权制度改革顺利完成，并在二次改革、“回头看”中逐步完善；农村集体经济股份合作制改革在全市率先整体完成，农村税费改革、财税

5、体制、住房分配制度和机关公务用车改革成功实施，并取得了明显成效。区房管系统、市政绿化工程管理处等经营性事业单位改革相继完成；公共卫生、文化等公益性事业单位职能及保障得到强化，街道撤并、撤镇建街道、社区整合等工作顺利完成，区域资源得到优化整合。—9—加快行政审批制度改革，完成了规范性文件、行政许可项目、行政许可实施主体清理工作，行政行为进一步规范，服务质量明显改善。五年来，坚持城乡建设，生态环境明显优化。城乡一体化加快推进，五年累计组织协调资金15.9亿元，不断加大城乡建设力度，城乡面貌日益改善。城乡规划不断完善，戚墅堰分区规划和“三区联动

6、”发展规划编制完成，功能布局进一步科学合理。基础设施建设步伐加快，安置拆迁力度加大，五年累计建成安置房47万平方米，拆迁面积42万平方米。东方东路、东方中路、富民路、青洋路、常戚路、五一路北段等骨干道路工程改造完成，道路框架进一步拉开。热汽管网、高压线搬迁改造等配套工程深入推进。贯通了公共交通网络，改善了居民出行条件。运河南移、常戚路四号桥低洼地带改造、丁塘港圩堤加固等一批水利防汛工程顺利完成，防汛能力进一步提高。城市管理不断加强，扎实开展城市长效综合管理活动，市容环境明显改善。戚墅堰污水处理厂一期工程投入使用，老城区改造有序推进，完成站

7、北新村、河苑新村、常钢工房等六个老小区环境综合整治，受益居民3697户，陈储河、圩墩新村内河、凌沟河等一批河道整治成效明显。东方广场、毓秀园、花溪公园、市“八路八口四河”相关绿化工程及东方路等景观工程圆满完成，新增绿地面积54.5公顷。戚大街整治、背街小巷专项整治加快推进，三区菜场、河苑菜场提升改造工程已完工。环境保护力度不断加大，严格落实环境规划和评价工作，深入开展水环境和化工行业专项整治活动，全面落实污染物减排和提标排放工作，积极实施清洁生产和集中供热工程，加快污染企业关停并转，淘汰落后生产工艺和设备，五年累计关停污染项目33个，淘汰

8、高污染炉窑45台，环保“三同时”执行率达100%，环境质量不断提高。五年来，坚持以人为本，人民生活明显改善。大力推进为民办实事工程，办理实事项目26件。城乡居民收入不断提高，2007年，预计城