社会部类志的篇目设置与内容撰写

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1、社会部类志的篇目设置与内容撰写黄玉华提要：社会志一直是分类复杂、归属混乱、争议较大的部类。续志普遍主张设立社会志。以社会学的属性作为社会部类立志的基础，除人口、人物两类通常独立于社会志以外，社会志可分为“社会团体、社会事务、社会保障、人民生活、精神文明建设、社会问题、社会风俗”七大类。社会是与时俱进向前发展的，改革开放使社会阶层发生深刻变化，精神文明建设规模空前，传统习俗的复兴，新兴节日、新词民谣的涌现，赋予了社会志全新的内容和鲜明的时代特色。本讲从断限内社会发展的实际情况剖析社会部类志新的内容与形式，并提供系统的篇目设置及应掌握的主要编写要点

2、。        在全国首轮志书编纂中，社会志是一个归属混乱、争议较大的部类。在大篇体式的志书篇目中，设自然、政治、经济、军事、文化、社会几大篇，用“社会”统辖相关篇目。在中、小篇体式的篇目中，按社会分工结合科学分类的原则，分行业或部门平头并列设章，将社会部类内容按社会板块分散设置。另外，由于社会部类是贴近社会生活的人文内容，与社会个体关联性大，可读性强。因而在续志篇目设置中，方志界普遍对社会志引起重视。研究社会志，首先必须弄清立志的理论根据。以“社会分工”为依据，牵涉的部门太多；以“学科分类”为依据，则可以将社会志的内容缩小范围，处理好与其他

3、志的交叉，使之独立成篇。方志设立社会篇是以社会学属性为基础的小社会的概念，不能将志书常讲的自然与社会两大类的大概念来认识社会志。小社会概念的范围小到何种程度，目前国家通行的分类原则有三种模式。大模式有8类：⑴自然区域；⑵政治；⑶军事；⑷法制；⑸经济；⑹科教；⑺文卫体；⑻社会生活。中模式有16类：⑴自然区域；⑵政治；⑶军事；⑷法制；⑸农业；⑹工业；⑺建设环保；⑻交通邮电；⑼金融保险；⑽国内贸易旅游；⑾外经外贸；⑿非国有经济；⒀经济综合管理；⒁科教；⒂文卫体；⒃社会生活。小模式有24类：⑴自然区域；⑵政治；⑶军事；⑷法制；⑸农业；⑹工业；⑺建设；⑻

4、环保；⑼交通；⑽邮电；⑾金融；⑿保险；⒀国内贸易；⒁旅游；⒂外经外贸；⒃非国有经济；⒄经济综合管理；⒅科学技术；⒆社会科学；⒇教育；(21)文化；(22)卫生；(23)体育；(24)社会生活。在上述三种分类模式中，无论哪种模式分类都有个“社会生活”类。社会学正是以人类的社会生活及其发展为研究对象，揭示存在于人类各历史阶段的各种社会形态的结构及其发展的过程和规律。社会学有着广阔的研究领域，有的已发展成独立的学科。同样，在社会志中也不可能记述所有社会生活领域的社会现象，也只能记述其他学科分类和社会分工所不能完全统率的内容。社会志的内容应该包括社会组

5、织、社会事务、社会保障、社会风俗、社会问题、人口民族、宗族、宗教、人民生活、人物、方言等。在这些内容中，人口已上升到三大国策的高度，内容一般包括：人口总量、人口密度与分布、人口变动、人口普查、人口结构、人口素质、人口控制等，在续志中有专志记载；人物，内容一般包括人物传、人物简介、人物表。由于人口、人物在志书中份量较重，几乎都作为独立的篇章设置。因此，我们现在所讲16的社会志是不包括人口、人物两大类的社会志，主要包括以下七个类别：社会团体、社会事务、社会保障、人民生活、精神文明建设、社会问题、社会风俗。一、社会团体  社会团体志在首轮志书的称谓有

6、三种，有的称“群众团体”，有的称“人民团体”，有的称“社会团体”。群众团体、人民团体带有一定的政治性、人民性，其概念的内涵和外延小于社会团体。社会团体志的归属有四种，有的归属党派群团志，有的归属社会志，部分归属科技志，有的独立设置“社会团体”志。续志应认真解决这种混乱现象，设立一个完整的“社会团体”志来记述社会组织。凡是经过民政部门登记管理的社会团体，都应该归属“社会”篇，作为社会类的主体放在首要位置予以记述。    社会团体分布错综复杂，很难确立严格的逻辑分类原则，例如工会，它基本上无界别，无所不在；再如联合会、协会，有政治的，有学术的；所以

7、分类应根据实际所拥有的团体数量来灵活考虑，大约可分为两种形式，一是按照逻辑概念划分原则的分类形式。    社会团体基本篇目：    青少年团体（共青团、青年联合会、学生联合会、少年先锋队）妇女团体（妇女代表大会、妇女活动、参政议政、维护妇女儿童合法权益、少年儿童工作、妇女干部培养选拔）    工人团体（工会代表大会、组织建设、群众工作、民主管理、劳动保护）    老年团体（老龄协会、老干部协会、老年大学、关心下一代工作委员会）    宗教团体（佛教、道教、基督教、天主教、伊斯兰教）    工商团体（工商业者联合会、个体工商业劳动者协消费者协会）

8、    学术团体[科学技术协会、社会科学界联合会、文学艺术界、联合会、专业协会（书法美术协会、民间文艺协会、舞蹈协会、摄影协会、钓鱼协会、计划生育协会