关于2006年法治苏州建设工作情况的报告

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1、关于2006年法治苏州建设工作情况的报告市委、省依法治省领导小组办公室：    2006年，我市以“法治江苏合格县（市、区）”创建活动为载体，以依法行政和公正司法为重点，深入推进法治苏州建设，努力提高全市政治、经济、文化、社会生活的法治化水平，加快和谐社会建设进程。太仓市、昆山市、张家港市成为首批“法治江苏合格县（市、区）”创建工作先进单位。    一、广泛动员，法治建设形成新氛围    一年来，我市及各地、各部门紧扣“法治江苏合格县（市、区）”创建目标，全面推进法治苏州建设进程。市及各县级市、区均召开常委会专

2、题研究法治建设工作，明确了工作要求。3月21日，市委、市政府召开了深入推进法治苏州建设工作会议，部署了法治苏州建设和“法治江苏合格县（市、区）”创建工作。省委常委、市委书记王荣要求在严格依法行政、司法公正、提高依法办事能力和争创“法治江苏合格县（市、区）”活动等方面取得突破性进展。明确提出争创“法治江苏合格县（市、区）”工作也要和苏州经济社会发展一样，走在全省前列。市委印发了《2006-2010年法治苏州建设规划》，市人大常委会作出了决议。全市确定了年度法治苏州建设八项主要任务，把开展法治江苏合格县（市、区）活

3、动作为重中之重。6月13日，我市召开了法治苏州建设工作座谈会，对法治江苏合格县（市、区）创建活动进行再动员、再部署。各县级市、区委书记以及常委、政法委书记相继带队调研法治建设工作，分别召开了法治建设工作会议，进一步明确了本地法治建设的目标和任务。太仓市2005年12月2日就在市委扩大会议上提出了“全面开展法治太仓建设活动，争取首批建成‘法治江苏合格市’”的创建目标，分别把法治太仓的建设目标和首批建成“法治江苏合格市”写入了《政府工作报告》和市第十一次党代会的《报告》之中，成为全市党员和全体市民共同的奋斗目标。张

4、家港市将法治建设写入了市党代会和人代会决议，纳入了“十一五”规划编制体系和全市党政考核体系。昆山市先后五次召开常委会和书记办公会，四次召开全市性的大型会议，动员部署全市法治建设工作。法治建设工作目标纳入“十一五”规划及党政综合考核。太仓市率先出台了创建活动方案等十个文件八项制度，扎实推进“法治江苏合格市”建设以及张家港市通过法治建设致力于打造“五大环境”的做法，均得到了省委常委、政法委书记林祥国的批示肯定。与此同时，广泛宣传，营造氛围。我市组织开展“法治苏州好新闻竞赛”，并借人大通过《关于深入推进法治苏州建设的

5、决议》的契机，组织相关文章，加强对新一轮五年法治苏州建设《规划》的宣传，努力使法治建设家喻户晓。昆山市在《江苏法制报》连续登载法治建设系列文章，在主干道路牌布置创建活动宣传口号，发动群众参与和监督法治建设。张家港市在市报上设立了“法治张家港”专版，还发放10万份创建活动宣传彩页进村入户，在市区主要道路悬挂了350幅灯杆广告，制作了法治建设专题片在电视中连播，动员广大市民积极投入。常熟市在主要街道、集贸市场、文化广场布置横幅、标语，加大宣传力度。目前，全市上下已形成了浓厚的法治建设工作氛围。    二、理顺体制，

6、法治建设形成新机制    根据省有关法治建设体制改革的要求，我市加快改革步伐，理顺工作机制。一是改革工作体制。我市积极开展依法治理管理体制改革，连续下发了针对市本级以及各县级市、区依法治理管理体制改革文件。我市12个县级市、区依法治理管理体制随即调整到位，落实了编制、人员和经费。二是调整组织机构。我市调整了市依法治市领导小组成员，市依法治市领导小组制定了各成员单位法治建设职责，建立了依法行政、公正司法、法制宣传教育、依法经营、基层民主政治建设、法治苏州新闻宣传等六个协调指导办公室。市及各市、区均配强了依法治市（

7、区）领导小组办公室专兼职副主任，健全了联络员制度。三是形成工作合力。把“法治江苏合格县（市、区）”考核目标任务分解至各成员单位，充分发挥市各有关部门职能作用，促进和推动各县级市、区法治建设工作。经常召开推进法治建设重点部门座谈会，研究落实法治建设任务和活动。调整充实了法治建设工作联络员队伍。张家港市调整成员单位涵盖所有行政执法单位，统一了机关、乡镇法治建设台帐。吴中区把创建工作作为“一把手”工程，区委直接与各镇、各部门签订150份责任书。常熟市制定了创建法治合格市先进镇（场）办法，把它列入三个文明考核范围。相城

8、区将法治建设工作纳入对各镇的千分考核和对区级机关部门文明机关考核体系。金阊区将省里规定的创建任务逐项分解到各职能部门，区依法治区领导小组与成员单位签定了“法治建设目标管理责任书”。吴江市、沧浪区等均健全和完善了法治建设各项工作制度。    三、以民为本，地方立法又有新进展    我市紧扣实际，积极稳妥地开展地方立法工作，保障经济社会全面协调可持续发展。一是加强立法。我市围绕百姓生活、经