度法治政府建设工作情况报告

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1、2016年度法治政府建设工作情况报告县人民政府：2016年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，以党的十八届五中、六中全会和习总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实《磐安县人民政府关于深入推进依法行政加快法治政府建设的实施意见》，通过规范执法行为、落实行政执法责任制，推进政府职能转变，提高依法行政的能力和依法决策水平，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：一、加强领导，健全组织，不断强化依法行政责任意识（一）强化组织领导。成立了由局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的卫计系

2、统依法行政工作领导小组，定期召开会议，分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题，全面准确掌握卫生计生行政执法工作情况，进一步推进卫生计生综合执法、文明执法，确保全县卫生计生工作持续健康发展。（二）强化工作部署。制定《2016年全县卫生计生zd综合监督工作要点》，对全系统法治建设的总体目标、主要任务及工作措施提出明确要求。局主要领导在各种会议上多次对本系统法治政府建设进行部署，将依法行政作为全系统工作重点来抓，要求必须依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生和

3、恶性案件的发生。（三）强化目标管理。将卫生计生行政执法纳入年度责任目标制严格考核，并实行过错责任追究制和恶性案件“一票否决”制，提高行政执法水平。二、健全机制，规范执法，不断夯实依法行政基础（一）健全机制，推进依法行政科学化和民主化1.推进卫生计生行政执法规范化。我局建立健全了行政许可、行政征收、行政处罚等行为规范，明确了办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、办事纪律以及监督办法。积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。一是规范行政执法责任制。二是规范机关效能建设制度。三是

4、对每起已结案的案卷及时进行了案卷评查。四是实行规范性文件上报备案制度。五是规范信息公开制度。六是规范重大案件报告备案制度。七是规范行政执法过错责任追究制度。对不严格执法或在工作中失职、渎职、侵犯群众合法权益的执法人员，一经发现，从严处理。2.完善法律顾问制度。我局聘请磐安县正平法律服务所羊永民担任常年法律顾问。重大行政行为、决策、规范性文件的制定、合同审查、医疗纠纷事务等要求法律顾问参与并提出审查意见。加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高领导班子成员运用法治思

5、维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。3.加强行政执法和决策制度建设。根据《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》和《浙江省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》要求，我局积极推行卫生计生行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。同时，严格按照《磐安县人民政府工作规则》《磐安县卫生和计划生育局工作规则》，进一步规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，认真贯彻执行民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和效率。（二）阳光政务，扎实推进审批制度改革1.清理规范行政权力事项

6、。不断提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能，促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正，我局对卫生计生行政权力及公共服务权力进行了进一步清理。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限，细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准，明确了各个环节工作质量要求。同时，积极推进卫生计生系统公共服务事项的梳理和服务事项外部流程的定制工作。2.深化行政审批制度改革。大力推进“四张清单一张网”简政放权工作，加快政务网上办事大厅门户及行政审批平台建设。实施行政审批扁平化放权，将县级承担的审批事项以委托和授权方式下放至相关乡

7、镇。在人员少的情况下，县365行政服务中心卫计窗口行政审批效能进一步提高，平均审批时间在5个工作日内。本年度共受理办件731件，办结731件，均在承诺时限内办结。没有发生违法乱批、错批、不作为、乱作为投诉。（三）规范执法，依法行政能力显著提升1.努力推动行政执法案卷质量提高。为进一步规范行政执法行为，加强事中事后监管，我局于12月组织业务骨干对卫生计生行政许可、行政处罚及投诉举报案卷进行评查，共评选出了我县2016年度优秀行政执法案卷14件，并且对今后的行政执法案卷制作工作有较好的指导作用。通过几年不断持续的案卷评查，有力推

8、动了卫生计生执法能力的提高，杜绝了不合格案卷。县卫生监督所的一份执法案卷被评为市优秀案卷。2.进一步加强规范性文件管理工作。认真贯彻实施《浙江省规范性文件管理办法》，严格按照规定的程序和方法制定规范性文件。加大对规范性文件合法性审查的力度，努力提高规范性文件的备案率、审查率和纠错率，对审核