产业集群发展与升级下

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1、产业集群发展与升级(下)周绍朋国家行政学院经济学教研部教授二0一四年十二月三、产业集群升级（一）产业集群升级的主要内容由于产业集群还存在着一些问题，所以当前要使产业集群向更高的层次发展，就必须得对产业进行升级。中央也一再提出，要实现整个经济的转型升级。就转型来看，就是发展方式要转变，比如由过去粗放型的、规模型的发展向集约型的质量效益型的发展转变，这是经济发展的转型。另外升级，就是产业结构升级、技术升级。那么，就产业集群升级来看，产业集群升级的主要内容就是按照整个国家调结构、转方式的基本要求，对产业集群进行结构升级、技术升级、产品升级

2、和管理升级。（二）产业集群升级的途径要实现这些产业集群升级的内容，我们必须采取相应的产业集群升级的途径。第一，针对产业集群中存在的一些问题，都是一些传统产业和小企业，下一步产业集群要发展到更高一个层次，就必须围绕着中央提出的大力发展战略性新型产业和高新技术产业，围绕着这些产业发展新型的产业集群。关于这一点，前面讲到一些产业园区，都是一些大企业，技术水平各方面都比较高，但是它们与产业集群的区别在于，这些企业之间缺乏必要的紧密的生产技术上的联系，它们的生产经营都是对园区以外的企业进行，比如产业链的联系、生产经营上的合作关系。这些园区已经

3、初步形成了产业链，如果对这些产业园区按照产业集群的要求有意识地协调，可能逐步变得既是产业园区又符合产业集群的特点。另一个方面，要通过各方面的创新，特别是技术创新，用新技术改造传统的产业集群。第二，特别强调推进技术创新，特别是刚才提到的比较适合产业集群特点的集成创新和协同创新，通过这种创新实现产业集群技术方面的升级。这里我强调一下，不仅是产业集群要进行技术创新，在现阶段，特别在市场竞争比较激烈的情况下，每一个企业也好，或者一个产业集群也好，要想很好地生存发展，具有较强的竞争力，都离不开技术创新问题。可以说没有技术创新，企业包括企业集群

4、就很难生存，更谈不上发展。那么，这里有很多技术创新的典型案例。比如最近我们比较受关注的，我们国家领导人出国也在向国外介绍我们的高铁。我们的高铁技术，通过一个时期的引进、吸收、消化、再创新，现在有些技术完全用于我们自主的知识产权。所以在这个行业中，通过我们的技术创新，可以说在国际上达到了比较先进的水平。通过一些大企业，在一个相对集中的区域内也可以形成相应的产业集群。比如南车集团，前些年我参加有关方面企业管理创新成果的审定，了解到南车集团的技术创新特别有特点。当时，他们的董事长赵小刚同志在一次会议上介绍，南车的技术创新经过了四个阶段。第

5、一是归核阶段，归核化是当前国际上很多大企业发展的新的趋势，就是要发挥自己的核心竞争力，要找到自己的核心业务是什么，你要有核心竞争力，首先要看你的优势业务支撑。所以，第一个阶段就是归核，先找自己的核心业务。找到了核心业务以后，发现自己的核心竞争力还不强，所以就提出借核，所谓借核就是引进技术，通过国外技术的引进，然后在引进的基础上，进行吸收、消化、再创新。当时讨论的时候，很多专家认为借核这个词不是很准确，因为核心竞争力通常说很难学习的到。特别是国外，它肯定不借给你，即使你引进，它也不会把最先进的技术给你。所以当时提出，把借核改为借力强核

6、，就是要通过引进一些技术，通过外界的力量，增强自己的核心竞争力。第三个阶段，在引进、消化的基础上，就可以造核了，要制造自己的一些核心技术，拥有自己的知识产权。最后一个阶段是扩核，就是把取得的技术创新的成果，要系列地用到相关产品和产业上。另外，前年我们还看到南京有个康尼机电股份有限公司，大家都很熟悉，做的是城市轨道交通的自动门。在轨道交通上，高铁上也好，地铁也好，自动门是一个部件，但是这个部件非常关键，它一方面要快、要灵活，另一方面要安全。刚开始我们不具备这个技术，国外一些国家对我们进行技术封锁。结果这个公司有一位老教授，在他的带领下

7、，进行了比较长时间的科学研究、开发，终于把产品制造出来了，达到了相当高的水平。那么，我的意思是这一类企业的技术创新，对于产业集群中的企业以及整个产业集群的技术创新，应该有借鉴和指导意义。所以，我们通过技术创新就可以实现整个产业集群的技术升级，使我们的产品技术上升到一个新的水平。第三，要开发新产品。一方面，通过新技术的诞生，产生新的产品，另一方面利用新技术改造传统产品，实现产业集群中的产品升级。第四，要通过企业战略转型以及组织和商业模式的创新，实现产业集群的管理升级。刚才讲到技术升级，还有其它方面的升级，管理升级也是一个非常重要的方面

8、，没有管理升级，其它的升级也不能很好的进行，甚至成为一句空话。就产业集群而言，整个集群的管理升级，或者企业之间自然形成了一种关系，能够更加协调，更好的有效合作，这是整体管理水平的提升。另一方面，主要基础还是群内企业之间、企业内部的管理