织金县弱势群体自救维权报告3

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1、织金县弱势群体自救维权报告“国之命，在人心，要消除人民的怨气，要让人民共享改革发展的成果”。（摘录温总理2011年3月14日答中外记者的讲话）在总理万言文章的政府工作报告中，关于民生的话语精彩纷呈。“我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严，让社会更加公正，更加和谐。”“要把人民放在心中最高位置，把群众当亲人”。胡总书记亲切的话语，感人肺腑，催人泪下，更加贴近民生，中央政策之英明，民生幸福指数正得到不断提升。可是，在我们偏远、美丽的贵州贫困山区织金，却流传着这样一首歌谣：“中央政策地方变，有权在

2、位瞎胡干，到了省里告不了，受害人才往中央跑。”真实、形象地描述了弱势群众艰难的上访现状。一、基本情况及现状我们是一九八九年以来无辜被织金地方“计生土政策”不公处理而被开除公职的弱势群体。我们这些人，有的曾扛过枪，上过战场，出生入死；有的在地方工作出色，作出过贡献；有的在三尺讲台，辛苦耕耘，默默奉献，为党和人民的事业耗去了青春年华。然而在“计生”这一敏感的问题上，有的因执行公务触及他人利益遭栽脏陷害；有的因工作方法引起上下级关系不融洽而遭不测……受其处理，原因各异，情况不一。13有积极配合工作，坦白承认被开除

3、的；有符合生育政策生育后被开除的；有不知交一万元（10000元）罚款可保工作而被开除的；有涉嫌超生被开除的；有毫无事实根据而被冤枉开除的。在处理的时间上，有超生不久被开除的；也有超生多年后（最早可追溯到1981年）被秋后算帐开除的。而超生的时间大部是在地方“计生土政策”制定之前，《贵州省计划生育试行条例》未颁布和颁布实施阶段。而今，我们中的大部分同志已快到退休之年，成为“再就业”困难者。由于世俗的偏见，亲人的离弃，朋友的冷落，加之地方政府的岐视和“计生土政策”的限制，承受不了残酷的现实和心灵的摧残，于是出现

4、了含冤自杀者（如蒋贤明、陈晓方、许林等同志已含冤死去），精神失常者、妻离子散者、背井离乡者、子女辍学者、精神痛苦者、经济贫乏者……，我们上无片瓦，下无寸地，经商无本，务农无地，我们就业无门，打工无技，我们低保无名，社保无份，医保无缘，养老无望。只剩下衰弱的躯体，廉价的劳力，生计难以维持，可地方政府还要行政干预用人单位不准录用我们，（织发（96）5号文件有规定附于后）置我们于死地。这真是“却罢公职欲从耕，桑田无亩地无分；商道疏途又缺本，年近打工更无门，投亲靠友遭嫌弃，殃及子女误前程，衣食住行无人问，民生救济榜

5、无名，渡日煎熬难生计，同一国度几等人；申冤诉苦无处去，抱怨终生死不冥”。残酷的现实，真实的写照，惨不忍睹，骇人听闻。“人问仙境织金洞，弱势群体却生活在活死人墓”。13二、“跑偏”了的《基本国策》实行计划生育，使人口增长同经济和社会发展相适应，是我国的一项基本国策，其目的是控制人口，其原则是：“循序渐进，平稳推进，教育为主，惩处为辅。”关于干部职工超生的处理问题，早在一九八七年二月十一日，国家计生委、国家劳动人事部[1987]计生委（厅）函字第11号对关于超生开除问题作了明确“在处罚时，一般不宜采取开除除名，

6、把他们推向社会的做法”。一九八八年元月一日颁布施行的《贵州省计划生育试行条例》第二十二条也明文规定：（即“国家工作人员，企事业单位职工计划外生育的，夫妻双方各降一级工资外，并扣罚每月基本工资各10%，五年内不得评先进，不得提薪，提职，不得评月、季和年度综合奖，视其情节轻重，给予必要的行政处分，罚款期限为7-14年”）这就标志着贵州省的计划生育工作已经进入了法制化，有法可依了。织金地方政府就不能另立出台“地方计生土文件”与中央、省、地的方针政策、条例相抵触，违反国家有关法律法规，使行政行为与行政目的相悖。然而

7、，在我们穷乡僻壤，经济困顿的边远山区织金，天高皇帝远，地方行政长官一手遮天，“夜郎自大”，为谋求私利，唯所欲为，无视党纪国法，不择手段，在拆、并、建期间，除买官卖官、搞人事变动及“组织意图”13，大肆收敛钱财外，同时也把贪婪的手伸向计划生育，于是在计生这所谓最为敏感的问题上大做文章，打着《基本国策》的旗号，精心刨制出一系列“计生土政策”，破天荒地成立以县人民武装部部长张青元为团长的计生承包集团，独览全县的生杀大权，殃及百姓，迫害干部职工。以武装的形式承包全县的计划生育，为其“土政策”“保驾护航”，从而达到泄

8、思愤、图报复、排除异己、升官发财的目的。踏着弱势群众的鲜血，染红自己的乌纱。使部分干部职工遭受不白之冤，被不公处理开除公职，造成冤、假、错案，使大批弱势群众无家可归，使当地的军民关系、干群关系、党群关系受到严重的影响，导致利用国民的《基本国策》发生了“质”的变化。给地方带来很大的负面影响和不稳定因素，严重地阻碍了织金计生工作健康、平稳的推进，制约了经济和社会的发展，给我们的人生造成极大的痛苦和灾难。1、在对干部职