公办民营医疗机构人力资源管理分析

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1、公辦民營醫療機構人力資源管理分析~以高雄縣立鳳山醫院為例~輔導教授葉俶禎教授報告者楊麗慧劉雅菁時間96.08.23小組成員及工作分配工作分配負責人民營化資料劉雅菁鳳山醫院人事資料收集楊麗慧鳳山醫院人力資源管理準則資料楊麗慧、劉雅菁醫療機構人力資源分析辛啟銘、郭仲宜醫療事業的特質及人事的特殊性張瓊娥結論全體成員書面資料彙整及簡報製作全體成員內容大綱民營化的起源高雄縣立鳳山醫院簡介人力資源管理準則人力資源管理分析醫構未來人力資源發展結論參考文獻民營化的起源(1)MichaelPorter在「國家競爭優勢」一書中指出，

2、義大利、瑞典、瑞士、德國、英國等先進國家特別將公營事業民營化明列為提升國家競爭力之要務，公營事業低落而欠缺活力之經營績效乃是各國經濟發展之絆腳石，足見民營化之議題受到廣泛而普遍之重視。民營化的起源(2)私立與財團法人醫療體系不斷的蓬勃發展，而公立醫院卻因人事、預算、會計、採購法規的限制及公務系統行政、議會之羈絆，以致於經營策略難以突破，造成虧損1995年開始實施全民健康保險，公立醫院原本照顧低收入病患及預防醫學的政策責任也已大幅降低為減少公立醫院對公務預算的依賴，提昇經營績效，公立醫院轉型朝向擴大民間參與民營化的

3、優點對政府而言減少預算減少人事成本提昇經營績效可獲取回饋金仍保有公立醫院公共衛生及社會回饋之責任對投資者而言投資金額少地理位置佳籌備時間短無須自行找地、建院承擔風險低民營化的缺點對政府而言可能有財團介入、利益輸送等問題產生監督範圍有限無直接指揮權法令的束縛員工工作權益既得利益者的反對民意機關的意見經濟層面之障礙對投資者而言受政府之監督負起公立醫院之社會責任收費受限制受政府環境影響大續約未確定性高長庚醫院經營鳳山醫院的規劃及思考鳳山醫院公辦民營成立宗旨：發揮社區醫療之功能秉持長庚醫院以人為本、以病患優先的原則服務提

4、昇社區民眾健康照護的品質落實基層保健工作參與執行公共衛生政策提供長期的本土社區之醫學研究達到全民醫療、社區關懷目的機構目標醫療業務門診、急診住院洗腎經營型態執行公共衛生政策身心障礙鑑定健康檢查醫療支援及衛教緊急醫療網預防保健社區服務院長院長室院務委員會醫療品質委員會病人安全委員會感染管制委員會醫事處護理部藥劑科臨床病理科放射診斷科呼吸治療科婦產科家庭醫學科皮膚科眼科急診醫學科小兒科外科內科內科檢查室胸腔科腸胃科腎臟科人工腎臟社服課供應課電腦課工務課神經內科組織架構科別專任醫師人數兼任醫師人數內科915外科15家庭

5、醫學科14急診醫學科1皮膚科4耳鼻喉科4眼科8神經內科18兒童內科18婦產科8精神科2合計1376設置科別備註:96年8月後擬增加神經內科3位、牙科2位人員別人數備註專任醫師13*員工總人數:登記病床數=1.2:1護理人員68*每9床有一名專任主治醫師藥劑師7*符合地區醫院評鑑標準醫檢師5營養師1放射技術師2其它人員49合計145人力配置鳳山醫院與長庚醫院的距離十分鐘車程鳳山醫院臨近醫療資源婦產科：二家地區醫院：二家為免醫療資源重覆，重新規劃投資重點以內科為主，提供24小時急診服務外科提供急門診手術，婦產科

6、無產房醫療資源分配人力資源管理準則工作規則員工甄選與招募作業績效評估與獎勵金訓練與發展薪資福利勞工安全與衛生考核內部員工關係長庚醫院工作規則晉升及調任辦法人事管理規則新進人員甄選及任用辦法考核辦法　　　　　　　新進人員任用資格條件年終獎金發給辦法從業人員考勤管理辦法國內外出差辦法　　　　　　　各項津貼給付辦法從業人員撫卹辦法　　　　　　　訓練管理辦法從業人員作業服裝管理辦法從業人員退休辦法婚喪賀奠辦法　　　　　　　　　優待從業人員暨眷屬就醫辦法從業人員志願服務切結書簽訂醫事助理管理作業準則醫療助理管理作業準則　　

7、　　　晉升課長級人員評審作業準則公傷處理作業準則　　　　　　　人事評議委員會組織規程新進人員體檢作業準則　　　　　長庚醫學研究計劃準則人事類規章制度公開揭示工作記錄工作確保勞資和諧工作規則：勞基法第九章#70、71條工作時間、例、休假日、輪班方法工資標準、其它津貼、獎金延長工作時間應遵守紀律、獎懲受雇、解雇、資遣、離職及退休金職災補償、傷病補助及憮恤福利勞雇雙方應遵守之勞工安全衛生勞雇雙方溝通意見之方法其他本院工作規則雇用：甄選→報到→試用→任用待遇：工資標準、工資、津貼(經常性)、年終獎金。出勤：工作時間、輪班

8、方法、出勤及加班管理。給假：例、休假日、特休及請假。服務：應遵守紀律(#39著作權受讓……等)。獎懲、考核、遷調、進修及訓練。福利、保險。職災補償、傷病補助及憮恤。離職、免職、資遣、停薪留職及退休。其他：安全衛生等。人力資源管理準則~員工甄選與招募作業~依人事管理規則申請增補人員經核准後，由長庚體系之管理中心人事部門統籌辦理招募及甄選事宜招募人員時，以登報及網路招考為原則