开题报告(朱庆圆)

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1、沈阳工业大学文法学院法学专业毕业论文开题报告论文题目：我国城市房屋强制拆迁的执行问题专业班级：法学0904班学生姓名：朱庆圆指导教师：杨月开题时间：2013年3月13日一、论文选题的目的、意义（一）选题的目的随着我国城市化进程的不断加快，对旧城区的改造，旧房屋的拆迁已成为城市化进程中必不可少的环节。房屋的拆迁和重建，在城市里的每一天都不停的重复上演，声势浩大的“城市化运动”正在如火如荼的展开。与此同时，围绕着房屋拆迁这个问题所引发的矛盾和冲突也已经成为敏感的社会问题。其中关于强制拆迁在实际中的执行问题更是困难重重。我选择这个问题作为论文的选题，目

2、的在于通过全面的分析我国当下关于这个问题的现状，同时结合国内外在司法实践中的具体情况来提出一个相对符合我国社会现状的解决方案。2011年1月21日，国务院颁布了《国有土地上房屋征收和补偿条例》，并于同日实施，取消了“强制拆迁”，将强制拆迁权统一移交给人民法院，全部实行司法强制搬迁。（二）本课题研究的意义对我国城市房屋司法强拆进行研究不仅具有重要的理论意义，还具有极强的现实指导意义。《征收条例》的出台，在感受到其种种进步的同时，普遍认为该条例的规定较为笼统和原则性，很多方面缺乏可操作性，且到目前为止，国务院并未对该条例出台配套的实施细则，很多内容仍

3、需进一步的明确，规范和完善。不断完善司法强拆的相关理论和实际操作。不仅有利于司法强拆相关理论的完善，同时也对人民法院的司法强拆的执行问题具有现实指导意义。二、论文的主要任务和预期目标所解决强拆问题必须地方法院认识到位，依法依规办事。如果他们不搞所谓的大拆大建，一阵风推进，就不会发生恶性案件。要注意征求群众意见，公开拆迁方案，更不能和开发商勾结，牺牲农民利益，低征高卖，政府通过卖地增加收入。民生工程要深入民心，体贴居民，要搞小街小行整治，保持旧有风貌，以干净整洁闻名，不要动不动就宽路高楼。要扭转以前那种盖了高楼，修了宽路，就干了实事的错误评价方法，

4、不能只注意表面，不注意内里，把群众安居乐业也应看作一种真正实绩。主要任务大体包括三、文献综述与课题的国内外研究动态（一）文献综述选题后，我就本题目查阅了大量的文献资料同时进行了深入的分析，文献主要是围绕我国法律、法规对城市房屋强制拆迁执行问题的相关规定及所产生一些敏感性问题。在对国内动态进行关注的同时，也对国外就此问题的相关政策与解决方式进行了分析，对资料进行了总的整合，以便在今后能进行更加深入的分析。（二）国内外动态1、国内动态强制拆迁，近几年来频频出现的一个词，每一次都以其特殊性吸引国人眼球，下面是近几年全国强制拆迁引发的一些恶性事件：案例一

5、：在没有与翁彪达成拆迁协议的情况下，南京玄武区拆迁办强行用推土机铲平了翁的房屋，翁彪自焚，导致中度三级烧伤，并当晚就死亡。翁彪自焚不仅给妻儿留下了伤痛的记忆，更震惊了南京、震惊了全国！它直接促使南京，包括全国对整个城市建设的理念进行深刻的反思。案例二：嘉禾县政府为进行商贸城建设，以行政命令强制拆迁。拆迁过程中，陆水德从楼上扔石头，之后，陆水德等人以“暴力抗法”和“妨害公务”的罪名被逮捕。后备释放，并获得国家赔偿。案例三：广东从化市政府以整治国道和市政建设为由，决定拆迁小海区张灿成等人的商铺，补偿未达成协议，政府强制拆迁。拆迁过程中，张灿成向强拆人

6、员泼洒农药、淋汽油、扔砖块，后来张灿成以“妨害公务罪”，被判处有期徒刑一年零六个月。案例四：山东菏泽市，牡丹区兴建香格里拉广场，以公益建设为名行商业开发之实，由于补偿偏低，李民生不愿拆迁，上吊自杀，后身亡。案例五：苏州“金阊新城物流园”建设项目中，马雪明以拆迁公司只补偿土地使用面积为由拒不拆迁，苏州拆迁公司决定强拆，过程中，马雪明砍杀拆迁人员致2人死亡1重伤，后来，马雪明以“故意伤害罪”判处死刑；妻杨根英判处无期徒刑；其子马春凌也被判处有期徒刑8年。如上文所述的，近年来由强制拆迁引发的社会使人惨剧触目惊心，这些血淋淋的事实似乎告诉我们，在拆迁这个

7、问题上存在的矛盾很多且后果难以预料，产生的社会负面影响巨大拆迁问题在中国由来已久，随着我国社会经济的发展，房地产业在我国蓬勃发展，建材制造业和建筑行业也随之兴旺。与此同时，自九十年代后期，房价也随之增长且一路攀升，近几年国内某些大城市的房价已近天价，土地的价格更是一涨再涨。在这种情况下，房地产业所产生的巨大利益和利润，被相关各方所看好，吸引着方方面面的利益主体，大量资本的投入加剧了这股商业风潮。土地的征用和房地产的开发在全国范围内被炒的沸沸扬扬，而开发过程中不可避免的要遇到土地上原住户的安置补偿问题，这些住户也就是被拆迁户。可以这么说，绝大多数人

8、是希望通过动迁来改善居住环境的，“就地安置”和“拆一还一”的政策还是可以接受的，况且还有个“上靠面积”的便宜可占。问题出在“异地动迁”和