大力发展农村经纪人促进农村经济发展(汇报材料)

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1、大力发展农村经纪人促进农村经济发展——高安市工商局培育发展农村经纪人情况汇报（2010年7月26日）高安，地处赣中偏西，全市人口84万，是一个传统的农业大市，农业人口占全市人口的80%，是全省乃至全国重要的粮、棉、油、猪、牛等生产基地，农业发展在全市经济发展总量中占有举足轻重的地位。近几年来，我们高安市工商局立足地方实际，充分发挥职能，把培育发展农村经纪人作为服务“三农”工作的切入点，一手抓培育发展，一手抓监管规范，有力地促进了农村经纪人队伍稳定建康发展，到今年6月底，经工商部门登记注册备案的各类经纪人853户，从业人员3600人，主要涉及货运、肉牛

2、、蔬菜三大领域，为推动农村产业结构调整，提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收起到了较好的促进作用。一、主要作法（一）加强领导，明确工作责任近几年来，我们高安市工商局历届领导班子都十分重视农村经纪人培育发展工作，加强了组织领导，成立了以局主要领导任组长，分管副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关职能股室局和基层分局负责人为成员的培育发展农村经纪人工作领导小组，把培育、发展、监管农村经纪人工作纳入重要议事日程。组织干部认真学习《经纪人管理办法》、《关于进一步贯彻落实<经纪人管理办法>的意见》等相关文件，使广大干部充分认识培育发展农村经纪人工

3、作是解决“三农”问题、全面贯彻落实科学发展观的重要举措，激励干部充分发挥工商职能作用，积极开展培育发展农村经纪人工作。为帮助农村经纪人解决实际问题，我局建立健全了联系帮扶农村经纪人工作制度，与农村经纪人结对帮扶，切实帮助农村经纪人解决涉及市场准入、合同签订等实际问题。为进一步强化培育发展农村经纪人工作力度，我局结合实际，制定了经纪活农工作实施方案，将培育发展农村经纪人工作列为目标考核项目，层级分解，严格落实责任制，并与绩效考核、评优评先挂钩，有效的促进了农村经纪人的培育发展工作。（二）严格规范，促进有序发展认真开展行政指导是规范农村经纪人在市场经济中

4、经纪活动的重要举措。农村经纪人作为一项新兴的行业，在市场经济活动中地位突显。我们本着“先发展后规范，边发展边规范”的原则，并将行政指导这一非强制性的柔性监管手段引入经纪人监管工作中。我们着力抓好“四规范”，即：一是规范准入行为。按照《经纪人管理办法》及《实施意见》的要求，核定规范的企业名称、经营范围和经营方式，在日常监督管理中发现一户宣传一户、发展一户规范一户、检查一户管理一户，严把经纪主体准入关。二是规范明示行为。指导经纪人向社会公示《经纪执业人员明示表》，每个经纪人将所聘用的经纪执业人员的照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示，便于群众监

5、督。三是规范服务行为。指导中介组织业恪守职业道德，文明服务，公示《服务公约》等方式，提高中介组织服务自律意识。四是规范经纪行为。建立经纪人及经纪执业人员的档案，健全经纪人及经纪执业人员的信用记录，对经纪人及经纪执业人员实施信用分类监管。今年5月，高安市灰埠镇一姓陈的老人家，来到我局黄沙分局反映，一肉牛经纪人在促成他的一头肉牛成交后，硬要他额外补偿100元的辛苦费。接到反映后，我局黄沙分局找到当事人，对他进行了批评教育，并责令其归还了老人家的100元钱，并将他的信用等级降下一级。今年以来，我局在监督管理中，对中介组织提出整改意见10份，下达限期办照通知

6、书16份，取缔无照经营户7户，规范中介组织经纪合同33份。对有违法违规行为或参与违法违规活动的经纪人及经纪执业人员进行查处。有效地规范了经纪执业人员的经营行为，促使经纪人的经纪活动规范有序、公平竞争。（三）加强培训，提升综合素质搞好经纪执业人员培训是提高农村经纪人综合素质的重要措施。我局针对辖区一些农村经纪人法律意识淡薄、生产常识缺乏、营销知识匮乏、管理技能低下的现状，采取以会代训、技术讲座、法律宣传等方式，组织开展农村经纪人市场营销、生产技术、管理常识、法律知识培训，不断提高农村经纪人执业综合素质。一是法律法规培训。在组织经纪人参加宜春市局举办的培

7、训班学习的同时，我局组织业务骨干，对农村经纪人开展《经纪人管理办法》、《商标法》、《广告法》、《合同法》、《公司法》等法规培训10余场次，500余人次，提高了经纪执业人员的法律意识，增强了守法经纪的自觉性。二是经纪技能培训。我局与相关乡镇联合，聘请有关方面的专家教授，对236名经纪人进行了营销技能、种植、养植、农产品品质鉴定、包装储运、成本核算等培训，并开展疑难解答、现场指导，有效的提高了经纪执业人员的经纪执业能力，成为农村经济发展、农民致富的主力军。三是职业道德培训。我局针对一些农村经纪人不正确按照法律的规定执业，只顾自己赚钱，在农户中形成了“虽然

8、离不了，却又信不过”的尴尬局面，认真组织经纪执业人员学习《经纪人管理办法》，使其进一步做到“三个明确”，即：