国外军事研究报告：未来的台海战争

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1、国外军事研究报告：未来的台海战争Theonethingmoreimportantthanopulenceisdefense.AdamSmithMartinvanCreveld,“TechnologyandWar:From2000B.C.tothePresent,”（台北：国防部史政编译局，1989年），页二二九。军事事务革命的脚步卷袭了全球，更加速了两岸间的军备竞赛，尽管武器的现代化是两岸的军事目标，但是面对各自庞大的军备与武装部队，全面的现代化是可欲而不可求的。美国在波湾战争的战果是累积越战失败

2、后20年的生俱教训，而两岸现代化仍是接收工业战争时期的装备，尽管计算机科技在军事上的运用益发的重要，但是两岸在军事科技的研发上离先进国家尚有一段落差。可以预见的是，假如两岸在可见的未来发生战争，仍是以机械化战争为主，辅以自动化武器，但这并不代表奇袭式的胜利或消耗性战争不会出现，因为只要能找到正确的武器，则武器也就会构成胜利的百分之九十九。第一節中共的新战争论：「高科技条件下的局部战争」与其它国家相同，中共的军事战略，也是以领导阶层的「战略思维」(strategicthinking)为设计的基础。所

3、谓的「战略思维」，是决策者根据国家目标、国际形势、所面临的威胁和今后战争形态所产生的认知；将直接影响国家对军事力量的分配、运用及发展。在冷战时期，中共的军事战略是以应付超级强国的入侵威胁为主，主要的工具是所谓的「人民战争」，加上相对有限的核子武力；强调以「诱敌深入」及对少数目标（亦可能在自己的领土内）进行核子打击的战略来对抗侵略。然而中共真正的目的，却是希望藉由此种战略构想使超强觉得军事入侵不可能成功，以收「拒敌于国门之外」的「吓阻」效果。此种设计，固然大幅提高了军事入侵的难度。但由于过分倚重核武

4、及游击作战性质浓厚的「人海战术」，不仅造成中共军力的臃肿庞大、效率低落，更由于资源无法与规模相配合以致装备和训练皆构不上现代的标准。长期「重陆轻海」的结果，更使中共的海空军沦为地面部队的「辅助军种」。换言之，冷战时期中共的军事战略虽能提高入侵者的占领成本，却也使中共的军力在运用上具有很大的局限性，并严重缺乏应付不同情况的弹性。118后冷战时期的到来和苏联的瓦解，使中共一夕之间解除了超强入侵的威胁；中共的战略也相应作出调整，由以往的应付美苏军事外交压力，转为争夺亚太地区的主导权。但区域形势的改变，导

5、致中共所面临的威胁形态发生了如下的变化：在威胁的类型方面，中共决策阶层认为在后冷战时期，中共所面临的军事威胁主要为「有限战争」和「区域战争」。这两种冲突形态不论在地理范围，或政治目标上都有局限性，但在强度和持续时间方面却可能非常广泛。换言之，在中共后冷战时期之军事战略思维方面，已从以往的应付单一威胁，转为应付多元威胁；由于这些军事威胁都具备一个共同的特征：即以达成有限政治目标为目的之「军事压迫」(militarycoercion)。因此为避免不必要的升高和延长，同时又能确保本身的权益不受剥削，甚至

6、有效支持己方的政治外交战略；关键已不在军力的多少，而在于军事行动的快速反应能力和高能量的首次突袭成功，以及对有利事态的控制能力。另一个对中共军事战略思维造成冲击的是一九九一年所爆发的波湾战争。中共在目睹久经战阵、装备及训练均与其相似的百万伊拉克大军，在西方联军的高科技武力下，甫一接触便迅速崩溃的事实所震憾；中共的「国防部长」秦基伟即坦白承认欧淑惠，《中共战略分析：主要因素与演变趋势》（台北：淡江大学国际事务与战略研究所硕士论文，民国八十二年），页八四。：「海湾战争告诉我们，现代战争是高科技的立体战

7、、电子战‧‧‧‧当前我国的武力较武力发达国家落后二十年。」不过鉴于中共军力结构的臃肿庞大，以及经济发展对中共现有资源的迫切需求，使得中共无法在短期内完成所有军事部门的现代化，使中共只得将焦点集中在几个重点任务上进行选择性的现代化，以便遂行其所谓的「高科技条件下之局部战争」。透过国内发展和国外采购，中共军方依照「高技术条件下的局部战争」之作战要求，选择性的提升其武器与装备的性能，并将优先置于空军、海军、弹道飞弹及巡弋飞弹等四大部门，并在某些装备的改良上已然获得成效，例如海军在一九九零年代已先后接收了

8、几种自制的新型水面舰只，包括四千五百吨的旅沪级导弹驱逐舰、二千七百五十吨的江卫级导弹巡防舰，及超过六千吨、配备射程远达一百二十公里的C802型舰对舰飞弹的旅海级驱逐舰；并透过外购的方式获得了二艘「现代级」驱逐舰及至少四艘「基洛」级柴电动力潜舰。在空军方面，引颈期盼多年的F-10多功能战机已于一九九八年三月试飞成功，据称其性能与F-16在伯仲之间；不过最主要的战力提升还是向俄罗斯购买的五十架SU-27（另有二百架生产授权合约）空优战机。至于在弹道飞弹和巡弋飞弹方面，除外购八个连的SA