准格尔旗旗2008政府工作报告

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1、政府工作报告——2007年11月24日在准格尔旗第十五届人民代表大会第一次会议上准格尔旗旗长 阿 木各位代表：   现在，我代表旗人民政府向大会作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和列席人员提出意见。   一、十四届人民政府工作回顾   旗十四届人民政府履职的四年，是不断推进全面建设小康社会伟大事业的四年。四年来，旗人民政府在上级党委政府和旗委的正确领导下，认真落实科学发展观，牢牢把握发展机遇，求真务实，锐意进取，圆满完成了旗十四届人大一次会议确定的各项目标任务，为率先实现全面小康奠定了坚实基础。   （一）国民经济快速发展，综合实力显著增强。“十五”计划超额完

2、成，“十一五”规划顺利推进。四年里，地区生产总值从57亿元预计增加到276亿元，年均增长48.3%；三次产业比例从6.9:63.5:29.6演进为2:64:34；财政收入从7.03亿元预计增加到60亿元，年均增长70.9%；城镇居民人均可支配收入从7237元预计增加到18000元，年均增长25.6%；农民人均纯收入从3060元预计增加到6600元，年均增长21.2%；社会消费品零售总额从7.67亿元预计增加到33亿元，年均增长44%；固定资产投资累计完成421亿元。2004年跨入全国县域经济基本竞争力百强，2006年跃居第57位，稳居西部百强第3位。   11工

3、业经济持续攀升，项目建设成效卓著。地方煤矿从207座整合到114座，煤矿机械化开采改造基本完成。大路煤化工基地启动建设并顺利推进，完成投资20.7亿元。准格尔经济开发区产业层次逐步优化升级，伊东循环经济产业基地初具规模。共引进、实施各类工业项目179个，引进资金446亿元，实际利用148亿元。神华准能哈尔乌素露天矿、伊泰酸刺沟、满世罐子沟、神华亿利黄玉川等大型煤矿项目开工建设。准大电厂、准能矸石电厂、国华三期并网发电，龙口水电站顺利推进。伊东超纯煤、伊泰煤制油、久泰甲醇二甲醚、三维煤制甲醇等煤转化项目进展顺利。机械制造业开始起步，锦西压力容器制造项目一期建成投产

4、。规模以上工业企业由2003年的22户发展到131户。矿业秩序整顿和环境整治成效显著，节能减排全面开展，万元GDP能耗降低7.6%，削减二氧化硫27000余吨、化学需氧量570吨。2007年工业增加值预计达到156亿元，是2003年的4.9倍；煤炭产量、电力装机容量和煤炭转化能力预计分别达到9500万吨、292.5万千瓦和800万吨，是2003年的2.5倍、2倍和4倍。    农牧业经济健康发展，新农村建设扎实推进。工业反哺农业、城镇和企业支持农村力度进一步加大。支农惠农政策有效落实，广大农民实现了从缴费纳税到人均年享有871元政策性收入的巨大转变。完成优化开发

5、区、限制开发区和禁止开发区划分。十二连城乡6万亩规模经营节水农业示范区初具规模，农田水利建设得到加强，现代农牧业开始破题。农民培训转移顺利推进，新增转移人口72559人。高原露、久荣地毯、“十里长香”小杂粮被列为国家重点农产品品牌。规模化养殖成效显著，投资1765万元建成养殖小区269个，牲畜总头数达到108万头只。组建旗乡两级动物防疫检疫站，配备村级动物防疫员，旗乡村三级动物防疫体系初步建立。农业政策性保险试点启动实施。禁牧禁垦工作进一步加强，生态环境明显改善。退耕还林、退牧还草、天然林保护、人工造林和水利、水保等项目工程进展顺利，建成生态自然恢复区60万亩，

6、森林覆盖率达到23.2%，植被覆盖度达到64%。新农村建设总体规划和试点村规划编制完成，启动建设试点村15个，五家尧子村成为区、市两级现代农业和新农村试点。    第三产业蓬勃发展，消费结构不断升级。城乡居民衣、食、住、行水平不断提高，住房、轿车、休闲旅游等成为消费热点。商贸流通业形成规模，薛家湾基本构建起集商务、餐饮、娱乐、休闲等功能于一体的综合服务体系。房地产业成为三产发展新亮点，完成商业、住宅开发面积150万平方米，城乡居民人均住宅面积分别达到28平方米和30.3平方米。交通运输业保持快速增长。旅游基础建设进一步加强，旅游业发展总体规划和重点景区策划编制完

7、成。金融、保险业快速发展，2007年金融系统期末存款余额预计突破100亿元，贷款余额预计达到75亿元，分别比2003年增加80亿元和53亿元，保险企业达到8家。2007年预计实现第三产业增加值94亿元，是2003年的5.5倍。   （二）体制机制不断创新，各项改革成效明显。农村税费改革、乡镇机构改革、农村信用社综合改革顺利完成。干部人事制度改革不断深入。政府机构设置进一步优化，安监、环保、规划、城管、国土等职能得到加强。教育、卫生等专业技术行业推行竞争上岗和聘任制。创新乡镇财政体制，实行“乡财旗管”，旗乡债务大幅消化。建立健全工程招投标、财政性项目审价、政府集中

8、采购等制度，财政工作进一