苏州市危险化学品建设项目安全许可实施细则

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1、苏州市危险化学品建设项目安全许可实施细则(征求意见稿)苏州市安全生产监督管理局2006年11月17日版第一章总则　　第一条为了加强我市危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施细则》（国家安全生产监督管理总局8号令），制定本实施细则。　　第二条我市新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。　　本市范围内的危险化学品的石油、天然

2、气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施细则。　　第三条本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。　　建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则负责实施。　　建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。第四条苏州市安全生产监督管理局（以下简称苏州市安监局）负责全市设立危险化学品生产、储存企业和危险化学品生产、储存企业新建、改建、扩建工程项目（以下简称新、改、扩建项目）安全许可工作。苏州市安监局委托各市、区安监

3、局负责本辖区内现有危险化学品生产、储存企业的新建、改建、扩建危险化学品建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。　　第二章建设项目设立安全审查和批准12第五条建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：　　（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；　　（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；　　（三）当地自然条件对建设项目的影响。第六条申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。　　第七条安全评价机构应当依据有

4、关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目进行安全评价，并对出具的建设项目安全评价报告负责。　　建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：（一）建设项目概况。1．项目投资情况；2．选址自然条件情况；3．建设项目周边自然生活环境和道路交通情况；4．符合国家产业政策情况；　　（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标。　　（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求。　　（四）建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度的定性、定量分析。（五）建设项目的安全条件。　　（六）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性。（七

5、）安全对策与建议。（八）评价结论。12　　第八条建设项目设立前，建设单位应当向苏州市安监局提出建设项目设立安全审查批准申请，并提交下列文件、资料：　　（一）建设项目设立安全审查批准申请书一式四份（附电子版）；（二）建设项目安全条件论证专篇；（三）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；（四）具备法定检验检测资质单位出具的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标资料（复印件）；　　（五）建设项目设立安全评价报告（附电子数据）；（六）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名

6、称预先核准通知书（复印件）。（七）法律法规规定的其他材料。申请人在所提交的文件、资料的复制件上，必须注明“经核对，与原件一致。核对人（签名）”的字样，并加盖本单位公章。申请人对其提供的所有文件、资料实质内容的真实性负责。第九条危险化学品建设项目设立的安全审查的申请和受理：（一）申请。申请人按照本实施细则第七条的规定，向苏州市安监局行政服务中心苏州市安监局服务窗口提出申请。（二）受理。市行政服务中心苏州市安监局服务窗口对申请人提交的申报资料进行形式审查，按下列情况分别作出处理：1．申请事项依法不需要取得建设项目设立安全审查批准书或不属于苏州市安监局

7、职权范围的，应即时告知申请人不予受理，并出具加盖苏州苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证。2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正。3．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5个工作12日内出具加盖苏州苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证，一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4．申请事项属于苏州苏州市安监局职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应按规定受理申请，并出具加盖苏州苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证。第十条危

8、险化学品建设项目设立安全审查。（一）对已经受理的建设项目设立安全审查申请，苏州市安监局安全许可实施部门应当在受理之日起5个工作日内，组织