江苏省危险化学品建设项目安全许可实施细则

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1、江苏省危险化学品建设项目安全许可实施细则(征求意见稿)第一章总则　　第一条为加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（以下简称《实施办法》），结合我省实际，制定本实施细则。　　第二条(适用范围)生产经营单位在本省行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施细则。第三条(定义)本实施细则所称新建建设项目，是指拟依法

2、设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。新建建设项目主要包括：新设立企业新建、已设立企业原址重建或在原厂区内新建以及易地新建（迁）建的建设项目等。改建建设项目，是指企业对现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）危险化学品作业场所的建设项目。企业隐患整改过程中和正常检维修期间对原有安全设施进

3、行更新、改造的除外。扩建建设项目，是指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。建设项目的安全设施，是指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施的范围、分类，以国家安监总局发布的危险化学品生产经营活动安全设施目录为准。第四条(许可事项)本实施细则所称建设项目安全许可是指建设项目设立安全审查、建设项目安全设施设计审查和安全设施竣工验收。所有新建危险化学品生产装置、设施，均应通过设立安全审查

4、、安全设施设计审查和竣工验收。仅涉及下列生产过程的危险化学品生产装置、设施的改、扩建，不需申请安全审查和安全设施设计审查，但应通过安全设施竣工验收。1、农药加工、复配、分装的（不含原药生产）；2、油漆、涂料、胶粘剂、油墨及类似产品生产的（不含树脂合成等化学反应过程）；3、为特定装置配套的气体分离装置；工业气体充装的以及远程监控现场制氮装置（制氮能力≤2000m3/h）4、危化品混合、配制的（不含化学反应过程），如助焊剂、稀释剂、显影液等。11危险化学品储存装置、设施根据规模大小（见附录1），实行分类安全许可。属于Ⅰ、Ⅱ类的储存装置、设施，应通过设

5、立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收；属于Ⅲ类的，应通过安全设施竣工验收。建设项目未经设立安全审查和安全设施设计审查，不得开工建设；建设项目安全设施未经竣工验收，不得投入生产（使用）。第五条(权限划分)建设项目的安全许可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照本实施细则分级负责实施。江苏省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导、监督全省建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：　　（一）省人民政府审批（核准、备案）的；　　（二）省人民政府投资主管部门审批的；（三）新建剧毒化学品生产装置、设施的；设区的市级人民政府安全生产监

6、督管理部门（以下简称市安监局）负责实施本行政区域内除国家安全生产监督管理总局、省安监局负责以外的建设项目的安全许可。第六条(权限委托)省安监局将其负责实施的建设项目安全许可委托各市安监局实施。市安监局可以视情况将其负责实施的部分建设项目安全许可工作，委托县（市、区）安监局实施，但不得将省安监局委托实施的建设项目安全许可委托县（市、区）安监局实施。各地可结合本地实际情况，制定具体的危险化学品生产、储存企业建设项目安全许可管理办法，但不得违反国家规定的行政许可事项实施程序与原则和本实施细则的规定要求。第七条在建设项目安全许可的审查前，许可实施部门要通

7、知建设项目所在地安全生产监督管理部门和有关部门指派有关工作人员参加审查，并作为审查组的成员。许可实施部门可根据审查内容的需要，通知建设单位委托的建设项目安全条件论证、安全评价和安全设施设计、施工和监理单位协助审查。第二章建设项目设立安全审查第八条（安全论证）建设项目选址时，建设单位应当自主组织有关专家或者建设项目可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介服务组织，对《实施办法》第六条规定的内容进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告。建设单位应向承担建设项目安全条件论证的单位提供以下文件、资料：1、建设项目内在的危险、有害因素；2、可能出现最

8、大风险的范围内重要场所、区域、基础设施的分布和24小时生产、经营活动及居民生活的情况；3、项目所在地的自然条件资料。第九条（安全评价）申