gzqy产业转移新区建设若干问题的研究

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1、工程硕士学位论文GZQY产业转移新区建设若干问题的研究作者姓名黄健聪工程领域项目管理校内指导教师王幼松校外指导教师冯炽文所在学院土木与交通学院论文提交日期2016年4月ConstructionoftheNewDistrictofGZQYindustryResearchADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：HuangJiancongSupervisor：Prof.WangYousongSouthChinaUniversityofTechnologyGuang

2、zhou,China分类号；１０５６１；学校代号学号；２０１０２０２０３３１４华南理工大学硕±学位论文Ｇ么ＱＹ产业转移新区建设若干问题的研究：王幼松、、教授作者姓名：黄健聪指导教师姓名职称工程领域名称：项目管理申请学位级别：工程硕±论文形式：□产品研发□工程设计□应用研究Ｖ工程／项目管理口调研报告研巧方向：工程项目管理Ｓ：２０１６年月乏日论文提交日期：２０１６年＾月日论文答辩日期＇学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月曰答辩委员会成员：丰席冻泌—

3、壶华南理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所。，取得的研究成果除了文中特别加！＾标法引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡。献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。＾：：作者签名；＾曰期＞／之年月曰；％｛＾｜為＾＞学位论文版权使用授权书艮本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，Ｐ：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权

4、单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅（除在保密期内的保密论文外）；学校可Ｗ公布学位论文的全部或部分内容，可允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位一论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用本授权书。尔保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议９全的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社文出版和编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，传播学位论

5、文的全部或部分内容。＂＂（请在［＾上相应方框内打Ｖ）＇作者签名：名４玻马扣曰期：知３摘要近年来，我国区域经济发展差距越来越大，为了实现省内不同区域间发展平衡，寻求产业转移的新空间，推进产业转移，政府颁布了促进粤东西北地区产业新区扩能增效的相关文件，为广东省的产业转移及产业新区开发建设营造了良好的政策环境。在此基础上广州市明确对口清远市，合作共建GZQY产业转移新区。本文采用文献检索法、实地调查法、PEST分析法展开研究，主要对GZQY产业转移新区开发建设中的定位、征地与拆迁、行政审批管理、投资估算和风险

6、进行分析，并对现有的行政审批制度提出改革模式。研究发现，GZQY产业转移新区的定位应该是广清交流合作和产业转移的一个平台，以更好地利用及响应对口帮扶政策，建立一级财政预结算、行使市一级审批权、形成并完善“充分授权，封闭管理”、“办事不出新区”的一站式服务体系，积极推进“产城融合”，进而全方位地推进清远地区的经济发展。其征地拆迁问题主要表现在征拆面积大、原有住宅和厂房多、村民拖延时间、出现突击装修和加建情况。因此，文中提出相关对策，一是在起步区中心地段预留2-3块商住和工业的地块作为预留集体返还经营用地，并实行补偿金入股发

7、展集体经济的模式，以解决农民失地后生活和发展问题；二是建立拆迁权属、面积确定体系，明确行政补偿公开、公平、合理；三是加大宣传发动力度，让群众对拆迁安置的政策充分了解，并且明晰征拆补偿安置方法，清楚拆迁后的长远利益。政府行政审批管理改革的要点在于“轻审批，重管理”。在拥有市一级审批权限，实行“充分授权、封闭管理”的基础下，对项目的规划、建设审批方面进行了整合和优化。特别是规划审批方面，划分了工业和非工业两类后，针对工业项目进行了审批程序和时限的压缩，使原来的审批时间由62个工作日缩减到21个工作日。对企业抓住夏季、秋季的“

8、黄金施工期”，加快建成产生效益有很大帮助作用。经估算，新区前两年的开发建设固定总投资约为10.5亿元，其中征地拆迁2.4亿元、土方平整1.2亿元、道路路网及市政配套设施5.3亿元，以及一座污水处理厂（含污水管网）1.6亿元。根据入园门槛测算，获得经济效益为：预期2017年实现年工业产值654.2亿元，工业增加值196