包容性增长架构下贫困救助政策改进研究

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1、：１０１７３密级学校编码分类号＿＿＿＿２０１３１００９４９ＵＤＣ：学号＿＿若此畔资Ａ＃■－？，：硕±学位论文ｅ■包容性増长架构下贫困救助政策改进研究Ａｓｔｕｄｏｎｔｈｅｉｍｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｏｖｅｒｔｙｒｅｌｉｅｆｏｌｉｃｉｅｓｙｐｐｐｕｎｄｅｒｔｈｅｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｉｎｃｌｕｓｉｖｅｇｒｏｗｔｈ张钟方＊指导教师姓名：郭劲光教授—公共管理级学科名務：二级学科名務：行政管理讫文答辩时

2、间：２０１５年ｎ月‘－Ｖ＇：．－疆議＂本文为国家自然科学基金省域尺度下基于灾害风险影响的＂贫困动态分析方法及其干预化制研究（７１２７３０４１）的阶段成果。摘要一一贫困问题不仅是个全球性的问题，而且是人类发展的道路上的个极一曰大挑战，贫困问题是非常突出的。为了解决贫困问。我国作为个人大国。题，从古至今，从中央到地方都作出了极大的努力在我国过去的扶贫工作的＾践中一，我国的各级政府在中国共产党的领导下，实施了系列的扶贫政一策和措施：，在定程度上扶贫工

3、作取得了可喜的成就我国的贫困人曰规模１５口已不断减少，据统计，２０年的贫困人经减少到四千万，比去年减少了Ｈ一一分之，贫困发生率也不断下降，我国的贫困状况得到了定程度的缓解。与此同时，在扶贫工作的实践中，我国也逐步形成了符合中国国情且具有中国特色的扶贫开发政策体系。这些扶贫工作的成果是非常难得的，但是我国的扶贫工作只是取得了阶段牲的胜利，面对不断变化的国内外环境，我国的扶贫工作任重而道远。２００７年，亚洲开发银行首次提出包容性增长的理念，一它倡导机会平等的增长，使更多地

4、人最大限度的享受经济发展的成果，这理念为扶贫工作提供了新的理念和发展方向。本文是在包容性增长的理念一下，分析现行的扶贫政策存巧的问题，并针对相应的问题，提出些建议。本文共分为六个部分；一第部分；绪论。主要锅述的是选题的背景、研巧意义、研巧现状、研究方法及结构安排和本文的创新点，为全文做下铺垫。二。第部分：包容性增长理念与贫困救助概述分别对包容性增长理念和贫困救助相关问题进行阐述、总结和归纳，其中包括包容性增长理念概念的ｉ界定和价值取向＞及贫困救助概念的界定、中国传统狂会的

5、贫困救助、中国ｉ＾近代社会的贫困救助、建国巧期到改革开放前的贫困救助、改革开放来的贫困救助，在此基础上，得到二者的共通之处。。第Ｈ部分：现行扶贫政策及其趋势分析这个部分主要阐述各个阶段的扶贫政策，将扶贫政策分为五个部分，分别是扶贫艰难摸索阶段、体制改革推动扶贫阶段、大规模、有计划、有组织的开发式扶贫阶段、扶贫攻坚阶段及扶贫开发的新阶段，然后对现行的扶贫政策进行分析。第四部分：包容性增长理念下我国现行扶贫政策存在的缺陷。分别从扶贫政策的制定和实施上，分析包容性增长理念下

6、现行扶贫政策存在的不足。Ｉ：。第五部分实证调研根据扶贫政策中存在的不足，设计问卷，进行小范围的问卷调查，统计问卷结果，进行问卷分析。：贫困救助政策改进建议。在问卷统计结果分析的基础上第六部分，确实扶贫政策存在的缺陷，为了弥补政策的不足，提出贫困救助政策具体的改进方向。关键词，：包容性增长扶贫，贫困救助ＩＩＡＢＳＴＲＡＣＴＰｏｖｅｒｔｙｉｓｎｏｔｏｎｌｙａｇｌｏｂａｌｉｓｓｕｅ，ｂｕｔａｌｓｏａｇｒｅａｔｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｎｔｈｅｐ

7、ａｔｈｏｆｈｕｍ細ｄｅｖｅｌｏｒａｅ打ｔ．ＡｓＣｈｉ打ａｉｓａｏｐ山ｏｕｓｃｏｕｎｔｒｙｏｖｅｒｔｉｓｖｅｒｒｏｍ化ｅｎｔ．虹ｐｐ，ｐｙｙｐｏｒｄｅｒ！：〇ｓｏｌｖｅ化ｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｐｏｖｅｒｔｙｔｈｅｃｅｎｔｒａｌａｎｄｔｈｅｌｏｃａｌｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｄ，ｇ＇ｍａｄｅｒｅａｔｅｆｆｏｒｔｓｆｒｏｍ也ｅｐａｓｔ化ｒｅｓｅｎｔ．Ｉｎ化ｅｒａｃｔｉｃｅｏｆＣｈｉｎａｓｏｖｅｒｔｙｇｐｐｐａｌｌｅｖｉ

8、ａｔｉｏｎｗｏｒｋｉｎ化ｅｐａｓｔｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙａｔａｌｌｌｅｖｅｌｓｏｆＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｕｎｄｅｒ化ｅ，，ｌｅａｄｅｒｓｈｉｏｆｔｈｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｏｆＣｈｍａｈａｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄａｓｅｒｉ巧ｏｆｏｌｉｃｉｅｓｐｙ；ｐａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓａｌｌｅｖｉａｔｅｏｖｅｒｔｙ，ｔｈｉｓｏｌｉｃｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｈａｖｅｍａｄｅｒａｔｉｉｎｐｐｇｆｙｇａｃ