a市在职职工医疗互助项目运行问题研究

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1、硕士学位论文A市在职职工医疗互助项目运行问题研究学科专业公共管理学位类型□科学学位□√专业学位研究生姓名唐静指导教师姓名、职称肖汉仕教授论文编号湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年六月湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的巧容外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中兴明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。／「／

2、学位论文作者签名：巧７■身年／巧以ｙ湖南师范大学学位论文版权使用授权书、本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可Ｌ乂将本学位论文的全部或部分巧容编入有关数据库进行检索、，可Ｌ乂采用影印缩印或担描等复制手段保存和Ｃ编本学位论文。本学位论文属于？１、保密年解密后适用本授权书。不保密＾＂＾＂（请在

3、Ｌ乂上相应方框内打／ｖ）ｆ广作者签省：曰曰期：年＾；＾＾曰导师签日期：年月日心杉作＾分类号密级学校代码10542学号201341020019A市在职职工医疗互助项目运行问题研究TheResearchontheproblemsofworkers'medicalmutualaidprojectinAcity研究生姓名唐静指导教师姓名、职称肖汉仕教授学科专业公共管理研究方向社会发展与公共政策湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年六月摘要互助医疗保险在西方发展已久，但在我国仍属于新鲜事物，国内现有的保险

4、和社会保障理论对职工医疗互助分段模式的研究和思考较少，相对来说制约了它的开展。随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，我国医疗卫生服务供给与人民群众日益增长的医疗保障需求之间的矛盾日益明显，医疗保障缓减职工医疗压力的效果不明显，人民群众依然感到“看病难”、“看病贵”。2006以来，医疗卫生体制改革是我国改革的重点环节之一，但仍未能从根本上解决医疗费过高的问题。为了缓解这一矛盾，在职职工医疗互助项目悄然兴起，发展迅速，在A市短短两年多的时间里，参与人数从14万增加到17万，共发放补助金1千多万元，达几百万在职职工享受到项目

5、的优惠，在一定程度上缓解了在职职工的医疗压力。然而在第二期医疗互助项目的运行过程中，出现了严重的赤字，给工会经费带来巨大的压力。因此，A市在职职工医疗互助项目要健康持续发展，在理论和实践上都有待深入研究。本文运用公共管理、公共经济及人力资本理论等对A市在职职工医疗互助项目运行的原则、实施办法等方面进行分析，并以数据图表的形式陈述项目参与人员、收入资金、结算情况等。通过对A市的现状分析，提出A市医疗互助项目存在资金缺口较大，活动覆盖面不广，受助人不符合相关要求依然获取补助，会计基础不规范，补助金发放不规范等问题。针对这些问

6、题提出创造有利于职工医疗互助保险发展的市场环境，加强互助金审计工作，规范会计基础工作和互助金发放，扩大宣传，吸引更多在职职工参与和吸引更多的社会补助金，提高补助测算的科学性等建议。通过本文的问题分析和相关建议，希望能够为A市甚至全国医疗互助项目的健康、可持续发展提供有价值的参考和帮助。关键词：在职职工医疗互助；A市；研究IABSTRACTThemutualmedicalinsurancehasbeendevelopedinthewest,butinChinaisstillanewthing,theexistingdome

7、sticinsuranceandsocialsecuritytheoryonthestaffmedicalassistancesegmentmoderesearchandthinkingless,relativelyrestricteditsdevelopment.Withthedevelopmentofeconomyandthecontinuousimprovementofpeople'slivingstandard,thecontradictionbetweenChina'smedicalandhealthservi

8、cesupplyandthepeople'sgrowinghealthcareneedsismoreandmoreobvious,medicalinsurancereliefworkersandstaffmedicalpressureeffectisnotobvious,peoplestillfeel"seeadoc