中国城市供水行业效率研究——基于共同前沿方法

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1、学校编码：１０１７３分类号密级＿＿＿＿学号；２０１３１００３８３ＵＤＣ若化分资Ａ＃．二’硕：ｔ学位论文中国城市供水行业效率研究—基于共同前沿方法ＡｎＲｅｓｅａｒｃｈｏｎ化６Ｅｆｆｉｃｉｅｎ巧ｏｆＣｈｉｎｅｓｅＵｒｂａｎＷａｔｅｒＩｎｄｕｓｔｒｙ技ａｓｅｄｏｎＭｅｔａｆｒｏｎｔｉｅｒｍｅｔｈｏｄ张悦＊Ｉ指导教师姓名：李宏舟副研究员．。一级学科名称：应用经济学、■■■■—＂？￣■＇■■￣－

2、．，二级学科名称；产业組织学■一—Ｖ轮文答辩时间；２０１５年１２月．、？．－■．，■－．．．Ｖ．？．．－１？．．■．．．．．？＇．．．．？．－．．？．摘要水资源短缺与污染是制约我国经济活动和社会生活的两大难題。近年来，城市供水斤业的整体亏损问题正逐渐成为新的关注热点。中国城镇供水排水协４４会发布的调查中显示，２０１２年，，接受调查的６家供水企业中有３５１家企业处子亏损状态，总亏损额达到了４７．０５

3、化元，其余巧３家企业盈利，税后利涧总计为２６．８１亿元。城市供水斤业是关系国家经巧发展的支柱性产业，具有公用事业和自然垄断的产业特征。提高供水行业的效率，不仅能使人民生活水平显著提升，促进社会稳定，更重要的是它对我国经济能否长期稳定发展有重要影响。随着中国城市化进程的快速发展，国内对城市供水服务的需求也日益增长，提高供水效率、保证供水质量、平衡供水企业和消费者之间的利益关系，显得尤为重要。毫无疑问，供水企业的实际成本取决于该企业的真实成本和管理者为降低。成本所做的努力因此，企业的亏损

4、与否及其数额也受到上述两方面因素的影响。显然，如果供水企业的亏损主要源于管理的低效而非真实成本较高时，提。髙水价并不合理鉴于我国供水企业较高的亏损状态，通过效率测算，探究我。国水务企业亏损的真正原因，具有重大的现实意义２００２－２０本文选取１２（不包括２００５）年十年间我国２２个省和１９个省会城市的供水行业面板数据，选择柯布道格拉斯和超越对数投入导向型距离函数的形式对我国城市供水行业的效率进行了实证研巧。ＲＥ－９２模型、ＢＣ、ＴＲＥ首先，应用四种形式的随机前沿分析模型（模型？模型和

5、Ｋｕｍｂｈａｋａｒ模型），测算我国城市供水行业的效率水平，避免了各个模。型因假设前提不同而出现的偏差，给出了相对合理准确的供水效率区间范围４５％－８９％么间结果显示，我国供水行业的平均效率值在。显然，对于我国的城。市供水企业来说，其效率还有很大的提升空间之后，运用共同前沿（Ｍｅｔａｆｒｏｎｔｉｅｒ）的方法，估计出各省市真实可比的效＂＂、率值选择的难题，，解决了规制政策制定中标杆为设立标杆省份城市或企业提供了借鉴’。结论表明，我国城市供水效率整体较低，其中，２２个省相对于－ＬＰ－共同前沿面

6、的平均效率值，Ｍｅｔａ和ＭｅｔａＳＭＦ模型的估计值分别为５１％和－－巧％。．１９ＭｅｔａＬＰＭｔＳＭＦ个省会瑪市相对于共同前沿面的平均效率值，和ｅａ模型的估计值分别为６２％和５３％。整体来看，供氷企业相对于共同前沿面的平Ｉ－－ｅ－均效率值，Ｍ树ＬＰ和ＭｅｔａＳＭＦ模型的估５６％。此外ＬＰ汁值均为，Ｍｅｔａ模型下，城市供水效率排名前Ｈ的省份分别为广东（７２％）、上海（６９％）和湖南（６４％）。排名前Ｈ的省会城市为南京（８９％）、西安（８４％）和广州（８３％）。上结果均表明，我国供水行业亏损

7、的主要原因在于供水效率的低下，应及时采取相应的激励性规制措施。尽管在效率估计中存在着不可避免的估计误，中国城市供水行业依旧存在着的低于６０％的技术效率值差，如果我们引入其他因素，考虑综合无效率值，那么效率水平可能会变得更低。从政策和规制的角度看，我国城市供水行业现有规制体系仍需完善，政府应明确规制主体，强。化规制手段，理顺规制进程从供水企业自身来看，供水企业应积极学习先进的生产技术，推动生产设备更新：引进科学的姐织管理经验，促进企业内部效率的提升。综上所述，本文从国内和国外两个视角，

8、对有关城市供水行业效率的研巧文献做了详细系统的梳理，试图发现城市供水行业效率现状及趋势，寻找影响城市供水行业效率的因素，深入挖掘提高城市供水行业效率的方法。同时，本文借鉴了近些年来Ｍｅｔａｆｒｏｎｔｉｅｒ方法在其他领域的应用，将其应用在对中国城市供水行业效率水平的测算中，对未来城市供水行业效率的研究方向进行了展望。关键词：城市供水效率