关于印发《市级创业孵化示范基地和市级创业示范园区评估认

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1、滨人社发〔2017〕46号关于印发《市级创业孵化示范基地和市级创业示范园区评估认定办法》的通知各县（区）人力资源社会保障局、财政局，滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区党群工作部，各有关单位:为进一步推进我市创业孵化基地和创业园区项目的建设发展，促进大众创业，打造鼓励创业的浓厚氛围，根据省人力资源社会保障厅、财政厅《关于印发<山东省实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法>的通知》（鲁人社发〔2014〕15号）和滨州市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发<滨州市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法>的通知》（滨人社发—1—〔2017〕45号）

2、文件精神，制定本办法，请遵照执行。滨州市人力资源和社会保障局滨州市财政局2017年11月21日(此件主动公开）—2—市级创业孵化示范基地和市级创业示范园区评估认定办法为做好我市市级创业孵化示范基地和市级创业示范园区评估认定工作，激发我市创业平台建设的积极性和主动性，确保整个评估认定过程客观公正，制定本评估认定办法。一、材料初审（一）申报方式评估认定工作本着自愿申报、统一规范、严格评定的原则，各申报单位向所在县（区）人力资源社会保障局提出申请，由各县（区）人力资源社会保障局审核同意后统一报市人力资源社会保障局。（二）申报材料按照市人力资源社会保障局、市

3、财政局《关于印发<滨州市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法>的通知》（滨人社发〔2017〕45号）文件有关规定，申报单位需提供以下材料：1．《滨州市市级创业孵化示范基地/创业示范园区认定审批表》；2．孵化基地（创业园区）建设和发展报告。主要包括孵化基地和创业园区建设运行情况；创业培训、创业服务开展情况；入驻企业发展情况以及社会经济效益等；3．孵化基地和创业园区制定的创业扶持优惠政策情况，符合条件的入驻实体按照有关文件规定可享受孵化基地或创业园—3—区房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业培训补贴等创业扶持政策；

4、4．服务管理机构和人员情况；5．入驻孵化基地或创业园区创业实体花名册、创业实体基本信息、营业执照副本原件及复印件、法人身份证原件及复印件；6．创业和稳定吸纳就业人员花名册及相关证明材料。（三）材料审核按照市人力资源社会保障局、市财政局《关于印发<滨州市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法>的通知》（滨人社发〔2017〕45号）文件规定，由市人力资源社会保障部门对申报材料进行审核，审核合格的，进入集中答辩环节。审核不合格的，取消评估认定资格。二、集中答辩集中答辩采取第三方评估机构分组进行评审，要求孵化基地或创业园区负责人进行现场答辩，实行现场评分。孵

5、化基地和创业园区负责人集中答辩时，应制作专题片或PPT形式，结合认定标准全面介绍基地促进创业的理念、规模、措施和成效，答辩时间应控制在5分钟之内。三、实地评审第三方评估机构实地评审。依据集中答辩成绩，由高分到低分按照不高于1:1.1的比例，确定进入实地评审范围创业平台名单。实地评审采取查阅资料、入驻实体座谈、实地查看等方式，核实申报材料和现场答辩真实性，形成实地评审意见。—4—推荐申报单位要按照评估认定工作要求，认真准备相关材料，凡是评估认定条件有要求的都要提供相关证明材料，确保客观详实、便于核查。因提供材料不全，无法进行审核的，按照不合格处理。四、

6、公示认定对拟认定的市级创业孵化示范基地或市级创业示范园区，在市人力资源社会保障局网站等市级媒体进行公示，公示期为7个工作日。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响认定的，市人力资源社会保障局正式公布，按申报类别授牌，按规定发放奖补资金。附件：《市级创业孵化示范基地/创业示范园区认定评分标准》—5—附件市级创业孵化示范基地/创业示范园区认定评分标准考核方式及考核内容分值考核评定打分标准要求具有独立的企业或事业法人资格得2分，有固定查看文件资料，8的办公场所得2分，有健全的财务制度得2分，查看台账，走访具备相应专业知识技能的管理服务人员得2分。调查有一定

7、规模的生产经营场地、办公场地和共享的服务空间得3分；有相应的道路、停车、供电、查看台账，7供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套走访调查设施得4分。有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中7介服务机构得4分；引入风险投资公司或设立创走访调查业贷款担保分支机构得3分。有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、实地查看网络设立7跟踪扶持等“一条龙”创业服务得4分；建立网数据，查看台基本条件络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座、互账，走访调查50分动交流，为创业者创业提供各项服务得3分。有健全的管理制度，建

8、有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度得4分；查看台账，7能为入驻创业实体降低门槛，简化