分析水电工程移民安置点规划设计的探讨

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1、第38卷第10期2012年1O月水力发电水电工程移民安置点规划设计的探讨何亚丽(中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院，云南昆明650051)摘要：水电工程建设移民安置点的规划设计属于特定限制条件下的设计，会遇到不同的社会和技术情况，而现行的管理政策和技术标准尚不能充分覆盖具有各种特点的各个地区。如何妥善安置移民，提交安全、适用、经济的农村移民点规划设计成果是水电工程移民安置规划设计中迫切需要研究的问题。为此，通过对已做的滇、川I两省部分大中型水电工程移民安置点规划设计实际工作进行总结，对移民安置点规划设计中一些常见问题进行初步探讨。关键词：

2、移民安置；规划设计；水电工程PreliminaryStudyonthePlanningandDesignofSettlementforRuralResettledPopulationCausedbyHydropowerProjectConstructionHeYali(HydroChinaKunmingEngineeringCorporation，Kunming650051，Yunnan，China)Abstract：Theplanninganddesignofsettlementshouldbecarriedoutintheconstr

3、uctionofhydropowerprojeetsiftherearepopulationsneedingtoberesettled．Thiskindofplanninganddesignisnotonlyrestrictedbyspecialsocialandtechnicalconditions，butalsocannobefullycoveredbycurrentmanagementpoliciesandtechnicalstandardsbecauseeachprojectregionhasspecialcharacterist

4、ics．Howtoformulateasafe，applicableandeconomicsettlementplanninganddesignforruralsettledpopulationisaproblemthatneedstobestudiedurgentlyfortheconstructionofhydropowerstation．Bysummarizingtheplanninganddesignsofresettlementofsomemedium—sizedhydropowerprojeetsinYunnanandSich

5、uanprovince，someofthecommonproblemsintheplanninganddesignofsettlementarediscussedherein．KeyWords：resettlement；planninganddesign；hydropowerproject中图分类号：D632．4：TV741文献标识码：B文章编号：0559—9342(2012)10-0013—041问题的提出2特点分析水电工程建设征地形成的移民能否妥善安置长2．1设计判别标准需兼顾技术和社会两面的要求期以来受到国家和社会的高度关注。根据国

6、务院第目前，我国农村居住设计的有关标准尚未形成471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移体系。对于集镇迁建规划一般使用国标《镇规划标民安置条例》，水电工程移民是由政府统一负责实施准》，农村安置点则只能参照执行。约束农村移民安安置的。搬迁移民的安置点建设由政府选点、经移置点规划设计的建设要求既有技术标准方面的．也民认可、统一规划设计后，纳入项目的移民安置规有社会管理方面的。安置点的建设应符合规范标准划，再行实施建设。由于水电移民属于非自愿移民，要求，同时又要满足当地移民生产、生活的合理要且属于专门条例所规定的政府行政行为，不同于城求，还

7、要控制工程造价和兼顾地方城乡发展规划。市征地拆迁的议价定赔方式，政府要直接负责组织每个安置点都有各自的特殊性，照搬了这一条规定实施移民点的建设完成；所以，在农村移民安置点没准儿就会超越那一条规定。设计成果也常常会引规划设计中常常需要考虑移民原居住条件恢复与移民改善要求和地方发展规划平衡等要求。常规的技收稿日期：2012—05—25术标准目前还不能全面覆盖规划设计内容．亟待在作者简介：何亚丽(197O一)，女，云南昆明人，国家一级注册具体的工作实践中总结补充。建筑师，注册城市规划师，教授级高工，从事建筑规划设计工作．水力发电2012年10月

8、起电站投资方、地方政府部门和移民不同利益方的防灾规划设计和投资控制等几个部分。争议。实际工作涉及大量的协调平衡，推进难度大。3．1移民安置点选址规划设计时，需谨慎、细致．以尽量减少因考虑不(1