城乡统筹视野下北京郊区村庄规划发展研究

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1、城乡统筹视野下北京郊区村庄规划发展研究(申请清华大学城市规划硕士专业学位论文)培养单位：建筑学院申请人：刘禹希指导教师：武廷海教授联合指导教师：石晓冬教授二○一五年五月ResearchonSpatialDevelopmentofPeri-urbanVillagesinBeijingRegioninthePerspectiveofUrban-ruralIntegrationThesisSubmittedtoTsinghuaUniversityinpartialfulfillmentoftherequi

2、rementfortheprofessionaldegreeofMasterofUrbanPlanningbyLiuYuxiThesisSupervisor:ProfessorWuTinghaiAssociateSupervisor:ProfessorShiXiaodongMay,2015摘要摘要随着我国城市用地规模快速扩展，大城市周边城乡交界带成为社会、经济、空间、生态等方面变动最为剧烈的地区。就北京来说，城乡交接地带已经初具城市的环境特点和产业规律，但仍保有宅基地、村庄集体等乡村地区的最基本要素

3、，形成了一种特殊形态的“郊区空间”，是北京市城乡统筹工作中矛盾交汇最为集中的空间。论文以城乡统筹的视角对北京郊区的村庄发展进行研究，宏观研究结合案例剖析，努力阐明规划与发展之间矛盾产生的过程，并对其内在机制进行分析，为北京郊区村庄规划建设提供科学合理的建议，为村庄规划编制提供参考，也为深入发掘城乡统筹规划理念提供一种探索的方向。论文追溯了新中国成立以来北京郊区规划发展历程，对不同历史时期经济社会背景、北京市总体规划对郊区的安排、郊区实际发展情况三个方面进行研究，分析了发展现状与规划目标偏离的机制。论

4、文选取十字口村、郑各庄村和小堡村三个不同类型的村庄进行实证研究，系统梳理了村庄规划编制、规划实施情况和村庄发展实际情况，研究郊区村庄的发展动力、发展路径和规划机制，特别注重探讨其地域差异特征。研究认为，郊区村庄在自上而下规划制度安排下，具有不同程度地向城区趋同化特征，自下而上的发展动力又促使其形成多样的发展面貌及其与规划安排的矛盾。由于首都功能发展和规划编制的影响，郊区村庄的区位条件、发展机会变化巨大；同时，村庄又普遍存在集体秩序、土地制度和非正规经济等相对稳定的要素。因此，城乡统筹视角下的北京郊区

5、村庄规划应该关注乡村发展变化过程。论文结合宏观研究和个例剖析，建议以城乡统筹的视角，在自上而下的规划与自下而上的发展意愿之间构建有效的沟通机制，在考虑区域整体协调发展的同时考虑村庄自身的发展诉求和特殊性。并针对这种变化中的郊区，提出具体的建议：第一，在规划思维上，将村庄规划与推进城乡统筹结合起来；第二，在编制内容上，恰当回应村庄的特殊性和发展需求；第三，在规划模式上，引导自上而下与自下而上有效互动；第四在规划管理上，建立多部门统筹管理的工作机制。关键词：城乡统筹城乡关系北京郊区村庄规划IAbstra

6、ctAbstractInrecentdecades,Beijingbecomesoneoftheworld'sfastest-growingareasofurbanization.Urbanandruralspacesqueezewitheachother,formingauniquesuburbspace.Suchareashavesimilarenvironmentalcharacteristicsandindustrialspacewiththecity.Buttheystillretaint

7、hehousesites,villagecollectiveandotherbasicelementsofruralareas.Itisthemostcomplexspaceofurban-ruralplanninginBeijing.Thispaperselectthebasicpropertyoflandasastandard,andresearchonthedevelopmentofvillagesinperi-urbanareasofBeijing.Throughtop-downandbot

8、tom-upperspectives,andmacroanalysiswithcasestudy,thispaperistryingtoclarifythecontradictorybetweenplanninganddevelopmentprocess,andtoanalyzetheinternalmechanism,inordertoprovideadvicetoperi-urbanvillageplanninginBeijing.Thispapertracest