基于苏州工业园区城市规划管理体系研究

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1、苏州科技学院硕士学位论文苏州工业园区城市规划管理体系研究姓名：牛玮妮申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：时匡20090501苏州科技学院硕士学位论文摘要中国的城市建设在快速的发展，在过去的几十年里，城市规划的专业技术得到了很大的进步，但城市面貌却让人担忧、用地结构不合理、违法建筑不断出现以及道路交通拥堵等等，都严重的阻碍着城市的发展，而其重要的原因之一就是城市规划管理存在缺陷。俗话说，“三分规划、七分管理"，管理的重要性不容质疑。我国脱胎于计划经济下的规划管理体系处于转型期，全面借鉴先进国家

2、的经营方式和管理经验，苏州工业园区首开先河。在十几年的规划建设中，园区形成了结合国情并与国际接轨的规划管理体系，其开发管理经验对完善我国规划管理体系具有一定的借鉴意义。本研究首先，对城市规划管理的相关概念、范畴及重要性进行了整理，重点介绍了其构成要素，即城市规划管理组织体系、城市规划管理运做体系和城市规划管理法定依据体系，并国内的规划管理现状进行了探讨，分析了存在的问题，然后对新加坡等国家的管理体系进行了研究，总结了其先进的管理经验对我国的借鉴意义。其次，对苏州工业园区规划管理的实践进行了梳理和总结，具

3、体包括组织体系，园区分为四个层次，中新联合协调理事会、联合工作委员会、苏州工业园区管理委员会和中新苏州工业园区开发有限公司；运作体系主要包括了园区各类规划的编制与审批管理及“一书两证”的实施管理；法定依据体系主要包括了国家规划法、技术规定、规划实施条例和地方规划条例。最后对苏州工业园区城市规划管理体系进行了分析和研究，分析了其组织体系、运作体系和法定依据体系的特点，然后分析了其管理体系存在的不足，最后对其如何完善进行了探索，具体包括优化规划管理组织体系，建立符合市场经济体制发展的规划管理运作体系，建立依

4、法治园的规划管理法定依据体系，取得的研究成果不仅可以更好的指导园区的开发建设，同时对国内其他地区的规划管理体系的构建具有一定的借鉴意义。关键词：城市规划管理，苏州工业园区，组织体系，运作体系，法定依据体系AbstractChina’Surbanconstructionintherapidgrowthinthepastfewdecades，urbanplanningexpertisehasbeengreatprogress，butpeopleareworriedabouttheappearanceofth

5、ecity．theunreasonablecity’Sland，thenumberofillegalconstruction，thetrafficblock，etc．，areseriousobstaclestothedevelopmentofthecity,andoneofthereasonsbehindthatisthaturbanplanningmanagementhasdefect．Asthesayinggoes，”thirtypercentoftheplanning，seventypercent

6、ofthemanagement，”theimportanceofmanagementcannotbequestioned．TheplanningmanagementsystemderivedfromtheplannedeconomyinChinaisconfronttransition．TheSuzhouIndustrialParkisthefirstaerawhichlearnfromamodeofoperationandmanagementexperienceofdevelopmentcountri

7、es．Inmorethanadecadeofplanningandconstruction，theparkformedaplanningmanagementsystemofcombinationnationalandinternational．ItsmanagementexperiencehasacertainsencetOoursystem．Firstofall，papersrelatedtourbanplanningmanagement’Sconcept，scopeandtheimportance，

8、focusingonitsconstituentelements，namely,theorganizationalsystem，theoperatingsystemandthestatutorybasissystem，discttsseddomesticplanningmanagementstatusquoforthissystem，andanalysisitsshortcomings．ThenresearchSingaporeandoth