探析城市土地使用控制的比较研究

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1、同济大学硕士学位论文城市土地使用控制的比较研究姓名：周芳珍申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：赵民20000101论文摘要城市土地使用控制的目的在于实现城市土地合理、有序、高效的利用。一般来说，可以采用两类比较直接的方法来控制及引导城市土地使用的模式：一类是公共(政府)投资；另一类是公共干预。本文讨论的城市土地使用控制是指第二类，也就是指通过城市规划与管理的手段，对土地使用进行控制。城市土地使用控制体系包括：规划立法、规划编制、规划许可以及监督等一系列管理程序。本论文的研究从城市士地使用

2、控制的含义界定出发，分析控制的要素和控制体系的结构和运行机制，对比若干发达国家和我国的城市上地使用控制体系，并着重研究有关土地丌发控制的部分，在此基础上分析我国土地使用控制的现状。针对我国城市普遍存在的城市土地利用局部失控、整体无序的闻题，分析城市土地使用控制体系无法发挥有效作用的深层原因，并试图寻找可行的解决办法。垄堕壁一AbstractTherearetwobroadcategoriesofdirectactionwhichacommunityoracitycandotoshapeitsland

3、usepattern．Thefirstispublic(government)capitalinvestment。Thesecondispubliccontrolovertheuseofland．Thisstudyputitsemphasisonthelastone．Sincethegovernmentcannotdirectlycompelanyonetoinvestorbuildinthemarketeconomy，thecontroltakestheformofpermittingsometh

4、inganyforbiddingotherthings．Mostlytheiandusecontroldoitsworkthroughaseriesofstrategies，suchasplanning，developmentcontrol，planningappeal，citizenparticipationandsoon．Thestudyfocusesonthelanddevelopmentcontrolbecausewhichisthemostimportantoneofthemanyland

5、usemanagementstrategies·ThefirstpartofthethesisdefinestheconceptofIandusecontrol，anddiscussestheelementsandthestructureofcontr01．Thesecondpartofthethesisdescribesthelandusecontrolsystemofseveralcountries，includeBritish，Japan，CanadaaswellasChina．Basedon

6、thecomparingbetweentheforeignlandusecontrolsystemsandchina’s，thethirdpartofthethesisanalysistheprobIemsexistinginurbanlandusecontrolsystemofchina。Infurther，itanalysistheoriginsandreasonsofthephenomenon．Finally，thethesismakesconclusionandlooksforwardsab

7、outthefuturedevelopmentandimprovesofurbanlandusecontrolsystemofchina．第一牵导论第一章导论城市上地使用控制作为实现土地合理、有序与高效利用的公共干预手段．·直是规划领域的重要议题。通过国际比较来研究本国的城市土地使用规划与管理中的问题，也是学者们经常采用的研究方法。有关城市土地使用规划与管理体系的研究，目前的书籍与论文中涉及较多的内容有：国外规划、管理体制，规划立法，规划、管理的规则与技术，以及地区开发运作与土地开发控制等方面。针对

8、整体城市土地使用控制体系及其运作机制，目前还较少有系统的研究。本研究希望在这一方面有所突破，对我国城市土地使用控制体系中的缺陷作出较为客观、深入的分析，并为体制的改进提供有意义的探索。1．本课题研究的意义与现实基础随着经济体制改革的深入和城市建设进入相对稳定的阶段，城市规划与管理的各方面工作都逐渐向纵深发展。面对在这几年问面貌大为改观的城市，我们在欣喜之余，也不能不看到改革之初大规模建设遗留下的问题。同时新时期城市建设的任务面临众多前所未有的挑战，改善我们的城市规划与